巧谋“改革局” 下活“发展棋” ——台州市国资委2022年工作综述(0/0)

2022年以来，浙江省台州市国资委按照功能重塑、优势重塑、体制机制重塑“三个重塑”要求，坚持稳中求进、主动作为、克难攻坚，实现国企改革三年行动高质量收官，在浙江“两个先行”和台州“三高三新”现代化建设新征程中贡献力量、彰显担当。

台州国资

截至目前，市本级监管资产总额1609.21亿元，同比增长14%，其中所有者权益总额551.23亿元，同比增长4.4%；营业收入81.35亿元，同比增长37.6%；贡献税收7.3亿元，同比增长40%。

聚焦“五城十链”，今年，市国资委顺利完成市海投集团组建，进一步推动国有资本布局优化和结构调整，实现良性可持续发展。

目前，市海投集团开局良好，正致力发展港口开发、产业投资、贸易服务三大业务板块，引进洽谈参股荣盛石化、大唐电力等重大项目，并购商贸云发公司，还与三门县签订健跳港开发建设合作协议。

过去一年，全市国有资本布局改革成果可圈可点。市国资委出台《关于进一步优化市属国有资本布局的意见》，在强化战略性保障、加快市场化转型、推进高质量发展三个方面加强指导，进一步调整市属国有资本存量结构，优化增量投向，积极布局先导性产业——

基建产业方面，市城投集团下属市政集团并购一级资质建筑施工类企业浙江富卓建设公司，做强市政施工。市社发集团与台州方远集团合资组建房建施工一级资质企业，抢攻建筑业市场；

国博中心项目实际完成投资5.92亿元，超额完成全年任务，为明年项目推进打下坚实基础

新能源产业方面，市国运集团抢抓“双碳”政策机遇，发挥能源公司投资功能，加快布局海上风能、太阳能、抽水蓄能等新能源产业，并与台州宏创电力集团公司联合成立台州国宏新能源投资公司，加快建设台州市域光伏项目；

高科技产业方面，市城投集团赋能台州大数据公司和智慧公司，推进科创产业园建设，培育发展数字经济……

改革任务圆满完成  开创“国民共进”新局面

瞄准重点领域，则牵一发而动全身；抓住关键环节，则落一子而满盘活。

过去一年，市国资委以决胜收官国企改革三年行动为主线，进一步抓重点、补短板、强弱项，着力推动国资国企多维度、全方位、深层次变革，持续激发国企发展活力动力。

自国企改革三年行动实施以来，市国资委共开展国有资本运营公司和投资公司试点、授权董事会考核领导人员试点等试点探索9项，出台配套政策文件36个，形成外部董事占多数全覆盖、成立全省首个市县国资运营联盟等特色亮点工作26项。截至目前，45项改革任务全部完成。

台州市区天然气高压输配工程台州门站全景

台州市属国企大多于2016年组建，造血功能较弱，盈利能力不强。因此，加快转型发展，以市场化盈利弥补保障性亏损，切实增强可持续发展能力是市属国企当前重大任务。

如何更快推进、更好地完成这项重大任务？台州市属国企坚持把大力发展混合所有制改革作为转型发展的“关键一招”来抓，按照因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞“拉郎配”、不搞全覆盖、不设时间表“三因三宜三不”原则，勇于探索、大胆尝试，采取投资新设、增资扩股、股权转让、收购股权等多种方式，推动国企和民企合作共赢。

截至目前，全市共有国有控股上市公司7家，市本级混改企业75家。市金投集团并购上市公司浙江仙通控制权，迈出市属国企资本市场并购“第一步”，已完成第一期股权交割。

国资监管持续增强 促进国有资产保值增值

把权力关进制度的笼子里，是切实防止国有资产流失，促进国有资产保值增值的有效路径。

2022年，市国资委聚焦重要领域和关键环节，坚持以制度强监管、以监管促规范、以规范提效能，有效防范化解各类风险隐患，促进企业依法合规经营。

构建“管资本”监管格局。制定《市属国有企业股权类重大投资项目决策机制》，组建国资国企决策咨询专家库，提升决策科学化规范化水平，目前已征集215名专家信息。

12月28日，台州市域铁路S1线开通运营仪式举行，标志着该项目正式通车，全线投入初期运营。

加大合规审计力度。紧盯重点人、重点事和重点部位，对市属国企开展基金运营、资金管理等各类专项检查，排查纠治风险隐患，进一步把合规审计的触角延伸至重点子公司。

筑牢“大安全”坚实防线。持续推进全市国资国企重点领域安全生产“四化”建设，制定《除险保安“百日攻坚”行动实施方案》，坚决打赢重大安全生产风险防范化解主动仗，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

与此同时，市国资委加强对县（市、区）国资监管的指导，推进政企分开和集中统一监管，强化国企独立市场主体地位，加快形成市县国资国企“一体化、一盘棋”新格局。

求木之长者，必固其根本。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。

市国资委始终把党的政治建设摆在首位，坚持和加强党对国有企业的全面领导，让党建工作引领在前、内嵌其中、支撑在后，始终贯穿企业发展全生命周期，进一步把国企党建优势转化为竞争优势、发展优势。

结合台州国资国企实际，市国资委开展“五学五讲”学习实践活动，创新“学习二十大、建功新时代”宣讲展示赛等载体，录制、展播《举“旗”若定以“变”应变谈谈三年国企改革的那些事》等党的二十大精神优秀宣讲视频，组建以先进典型、支部书记和青年骨干为主体的33人国资国企宣讲团，推动党的二十大精神“四走进”，教育引导广大干部职工学思践悟、知行合一。

大力实施“全企一体、双融共促”工程，打好政治铸魂领航、全面领导深化、组织体系优化、干部人才提质、清廉国企提升五大行动“组合拳”，推进党的领导全面融入公司治理、党建工作与生产经营深度融合。

深化推进“一企一品”建设，着力构建“红城党建”“开路先锋”“碧水红心”等国企党建品牌矩阵，切实增强基层党组织凝聚力向心力。

深入开展国企反腐倡廉全覆盖无盲区零容忍专项行动，以3大方面15个项目26条具体举措，推动市域国有企业问题大起底、大排查、大整顿。制定《纵深推进清廉国企建设三年专项行动方案》，构建清廉国企建设“5+N+1”评价指标体系，培树3个“市级清廉国企示范点”和6个“市级清廉国企示范培育点”。