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中华新闻通讯社浙江东阳讯（记者：李海良 通讯员：蔡凤）今年以来，为帮助市场主体渡过难关，浙江省东阳市坚持“全面顶格、能出尽出、精准高效、快享直达”原则，先后出台5轮稳进提质政策，为企业降本减负21.31亿元，完成年度计划的104%，惠及企业超67万家次，有力推动了经济实现质的有效提升和量的合理增长，前三个季度东阳市GDP增长始终保持在金华前三。
东阳市副市长范锐宣布，为了更好地帮助企业抢抓机遇、稳岗稳产、破难前行，确保明年第一季度经济实现“开门稳、开门红”，经过东阳市委、市政府深入研究，提前谋划2023年稳进提质政策举措，起草制订了一揽子政策。坚持主要行业全覆盖、增量存量相结合、加强政策支撑和服务保障等原则，涵盖保生产、促消费、稳增长、强保障4个领域10个方面28条措施。
保生产领域4方面11条措施一是开展留东过年暖心服务：具体包含发放留东过年红包和“20G流量礼包”，开展春节留东暖心活动和春节“不打烊”活动等4条政策。给留东阳在岗人员每人发500元，来东阳家属每户发800元，帮助企业稳岗留工，鼓励员工在东过年;二是支持企业开足马力生产：具体包含鼓励企业稳定和扩大生产、支持企业勇夺“开门红”等2条政策。根据企业复工复产情况给予奖励，最高奖8万元；根据企业“开门红”情况给予奖励，最高奖100万元，提高企业稳生产的积极性；三是支持企业稳岗留工：具体包含发放企业招工补贴、支持企业组织员工包车返岗、开展“留雁春训”特色培训等3条政策。给企业发放500元/人的招工补贴、400元/人的留东培训补贴，对企业跨省组织员工包车返岗的补贴80%包车费用；四是保障产业链供应链畅通:具体包含加强产业链上下游对接、畅通产业链供应链等2条政策。全力保障重要产业链供应链安全稳定，对企业“畅链”需求实行“即报即办”，在产业链企业之间，按照采购或委托加工额的1%给予委托方奖励，最高奖15万元。
促消费领域2方面5条措施一是助力企业开拓市场:具体包含鼓励外贸企业拓市场抢订单、开展大型展销会展活动等2条政策。对企业出国抢市场、开展展销会展给予奖励，最高分别奖25万元和60万元，支持企业抢抓机遇，并通过开展丰富多样的展销活动来点燃市民群众消费激情；二是鼓励各类促消费活动：具体包含鼓励乡镇开展消费引流活动、开展旅游促消费活动、发放家电商超消费券等3条政策。简单说就是，大家来东阳旅游消费都有不同程度的奖励和满减，金华人9.9元就可畅游东阳，通过各类促消费活动丰富市民群众春节的精神文化生活，让市民群众得到真正的实惠。
稳增长领域2方面7条措施一是鼓励企业做大做强:具体包含支持总部企业回归和支持工业、服务业、商贸业、物流业做大做强等5条政策。突出政策资金引导，对企业回归和升规入库进行分档奖励，鼓励他们做大做强，充分释放发展潜力。一季度月度升规工业企业最高奖励30万元，月度入库的限上批发、零售企业根据销售额情况分别给予奖励，最高奖销售额的万分之二和万分之六；二是扩大有效投资:具体包含加快工业项目建设、开展春节回归招商活动等2条政策。对实际投资额达到要求的工业项目最高奖励5万元，充分调动民间投资积极性,增强投资增长的内生动力。
强保障领域2方面5条措施一是强化服务要素保障:具体包含加强生产要素保障、加大科技金融支持力度、压实乡镇“开门红”责任、加快惠企政策兑现等4条政策。全力保障企业生产各项需求，一季度新增制造业贷款8亿元以上，供应工业用地400亩以上，上述各类政策4月底前全部兑现到位；二是深入开展三服务活动：通过开展“千名领导帮千企”活动，帮助企业解难题，助力企业尽快复工复产。
东阳市经信局长陈其宪表示为确保2023年一季度工业经济“开门红”“开门稳”“开门好”，在延续以往企业复工复产补助、稳增长奖励、员工留东过年礼包等政策的基础上，新增了加强产业链上下游对接、支持总部企业发展（鼓励总部企业加大本地生产计划安排，对一季度新增工业企业回归销售产品形成的地方综合贡献给予50%补助，对一季度新增工业企业回归销售产值形成的地方综合贡献给予70%补助。）、鼓励加快项目建设、规下重点企业复工复产奖励等政策内容，同时，政策享受的奖补比例、额度都较去年政策有明显提高，在精准施策的基础上扩大了政策惠及面。
东阳市住建局长韦健表示，受多重因素的叠加影响，建筑业受到的冲击史无前例。一方面，为缓解企业资金压力，持续推进多项惠企政策兑现，今年以来已累计兑现奖励资金6.73亿元，春节前还将预发一部分税收奖励资金。同时，政策明确，明年上半年在东缴纳税收累计超300万的建筑招引企业，半年可兑现一次税收奖励，跟之前政策相比，招引企业享受半年度税收奖励的纳税门槛从500万元降低到了300万元，这一举措将扩大建筑企业的政策惠及面。另一方面，今年春节较早，很多项目基本上元旦过后就会停工，而复工往往会在2月中旬以后，相较往年，今年的“休市期”会更长一些。为鼓励企业稳定生产、员工留岗过年，降低春节“休市期”的影响，政策明确对春节期间组织正常施工，受到局通报表扬的建筑企业，给予相应的信用加分。同时，建筑工地务工人员2023年1月15日至1月31日期间坚守岗位工作，且2022年12月在东阳缴纳社会保险的非金华市户籍员工给予500元/人数字人民币红包；对员工家属来东过年的，按户发放数字人民币红包，补贴标准为800元/户；发放的数字人民币红包可在除夕至初十期间在指定的商场、超市、宾馆、影院、饭店使用。
东阳市商务局长吕惠勇表示消费是稳定国民经济增长的“压舱石”，促进消费是扩大内需的有效手段。明年一季度，将通过几方面措施来促进消费增长：一是新春活动暖心消费。鼓励大型商场超市延长春节期间的营业时间，大部分商场除了除夕和正月初一营业时间略有缩短，从初二开始基本恢复正常营业。二是营造氛围促进消费。开展家电、商超、小微重点、留东人员等1500万元系列促消费发券活动，以真金白银鼓励外来人员留东过年，保障企业复工复产，促进消费市场持续复苏。举办汽车展、家居展、年货展等系列展会，举行抽奖、特价商品、互动送礼等活动，给市民提供丰富多彩的购物场景。三是数字生活方便消费。利用网络直播、电商平台等开展网络年货节、网上抢购会等促销活动。“淘菜菜”平台将通过源头采购和快捷配送，开展线上生鲜果蔬、蛋禽肉豆、土特产等年货促销。四是鼓励强企助力消费。出台扶持商贸企业奖补政策，包括入库奖补15万元、同比增长率按阶梯式万分之2－万分之6奖补等激励政策。
东阳市文广旅体局长葛伟英表示为尽快抢占一季度文旅市场，推动文旅产业回升向好，针对住宿餐饮行业和旅游市场出台系列促消费政策。首先，住宿餐饮行业方面将大力培育住餐企业规模发展，根据企业实际的经营情况，给予不同奖励额度，以此激发市场主体活力。其次，旅游消费方面共安排1100万元资金用于旅游市场促消费，活动内容分为三部分。第一部分主要针对团队游市场。计划安排奖补资金500万元，符合标准的旅行社组织一日游、二日游和三日游团队来东旅游就能享受奖励政策。第二部分主要针对散客市场。计划安排奖补资金500万元。采用与“浙里好玩”以及美团、飞猪、携程等第三方OTA平台合作的形式，通过直接满减的方式操作，凭第三方平台的后台系统数据审核结算。第三部分针对“金华人游东阳”。我们计划安排奖补资金100万元，推出9.9元畅游卡。游客可凭畅游卡到东阳市域内的部分景区游玩一次。
据记者了解，浙江省东阳市这些《一揽子政策措施》28条干货多、含金量高、操作性强。经初步测算，28条政策预计新增财政补助资金近2亿元，是历年之最。本次新闻发布会由东阳市政府新闻办公室副主任邢磊主持。（文中图片由东阳融媒体中心吴意琼拍摄）
