会员投稿
（图：浙江省嵊州市金庭镇华堂村 李海良 摄）
中华新闻通讯社浙江嵊州讯（记者：李海良 通讯员：胡金猴 卢亮）2021年以来，浙江省嵊州市立足丰富乡村风貌、人文和土地资源，推进国家农村宅基地制度改革试点。根据不同的类型，通过整村有偿退出、统筹整合安置和闲置激活利用等方式，逐步达到宅基地有机整合的良好格局。
（图：浙江省嵊州市甘霖镇施家岙村 李海良 摄）
“多规合一”科学引领
嵊州市农业农村局开展农村基础信息调查，总体调查进度已达20%左右，在此基础上从乡村振兴先行村、3A级景区村、特色精品村中挑选3个合适村庄，试行“多规合一”村庄规划编制，积极引导集聚，科学安排布局。
（图：浙江省嵊州市金庭镇华堂村 李海良 摄）
退出利用有效整合
整合利用老村：将风景优美、文化深厚、建筑风貌较好的村集中退出宅基地，村集体统一有偿收回。通过招商选资、乡贤引荐等途径，引进工商资本有偿使用老村农房，所得收益归村集体发展经济。如嵊州市石璜镇白雁坑（油罗山）自然村立足较好的自然风光和较为完整的建筑风貌，整村退出宅基地28处，村集体回购农宅建筑面积5538平方米，引进贝达药业股份有限公司打造健康养老、精品民宿等产业，预计村集体每年增收50万元以上，带动周边农户开展销售农产品、鲜果采摘、农家餐饮等，预计每年每户可增收5000元以上。贵门乡楼村是嵊州市历史上第一个党支部所在地，楼村将党支部旧址的6处宅基地全部回购，投资50万元进行修缮改造，建成的党支部作为红色基地与嵊州市委党校联结，接待了嵊州市内外1万余名党员群众学习参观，嵊州市委党校按照接待人次将收益反哺给村集体，目前村集体每年可获收益2万元左右。金庭镇华堂古村鼓励农户有偿退出，在周边集中建设370户左右的安置新村，古村统筹发展书生王羲之文化展览旅游区。
（图：浙江省嵊州市甘霖镇施家岙村 李海良 摄）
建设经营新村：鼓励历史文化村落、老旧房屋密集、空倒空关房较多的区域自愿退出宅基地，将退出农户集中安置在人口相对密集、乡村旅游旺盛等周边区块，通过整村规划和风貌管控，将新村作为区域经济补充元素统一营建。如嵊州市甘霖镇施家岙村、苍岩村是省历史文化村落保护村，为有效保护古村，鼓励2个古村内农户自愿退出宅基地，选择著名旅游地越剧小镇周边建设集中安置新村，新村农房统一规划为便于改造成民宿的结构，建筑风格与越剧小镇融为一体，方便建成后农户自住、经营和租赁。目前，已退出农户197户，其中永久自愿退出50户，采用集中安置147户，退出土地建设面积共70亩。新村部分已经建成并经营，经营模式主要为租赁或自主经营特色美食和住宿，平均每户年收入约5万元以上。
（图：浙江省嵊州市下王镇泉岗村 俞芳华 提供）
闲置农房激活：针对嵊州市自然风貌优美，农房空置率较高等情况，出台资金奖励办法鼓励工商资本开发利用闲置农房，增加村集体和农户经营性收入。如下王镇泉岗村立足起祥小学、俞丹屏故居、上坎古台门、泉岗丝织厂等文化遗产，引进泉岗名茶开发有限公司统筹打造茶文化展览体验村，目前该村总激活面积达12000平方米以上。其中，2200平方米的泉岗丝织厂用房已改建为茶文化体验基地和茶叶展卖馆，1500平方米的起祥小学改建为茶叶博物馆，3000平方米俞丹屏故居重建为历史文化游览点，500平方米的闲置四合院改建为俞家大院特色民宿等，其他利用古村民居激活的大小民宿农家乐10处以上。通过闲置农房激活，村集体每年增加经营性收入10万元以上。贵门乡汉溪村何家坞自然村拥有独特夯泥墙建筑和江南庭院风格，该村引进初闻民宿有限公司投资3500万元，进行整村整幢改造，激活闲置农房20栋，建成集美食、住宿、休闲娱乐一体的乡村旅游景区，带动农户每年每户增收3000元以上。
（图：浙江省嵊州市下王镇泉岗村 俞芳华 提供）
有偿使用共同富裕
浙江嵊州对全市农村“少批多建”适用“有偿使用”的情形予以规定，收取有偿使用费后进行确权登记颁证，累计解决“少批多建”等历史遗留问题53455户，完成登记15.37万宗，符合条件登记发证率达98.8%，收取有偿使用费5.04亿元，用于村集体经济发展。
（图：浙江省嵊州市天方仙草铁皮石斛种植基地 李海良 摄）
2021年，嵊州全市农村居民人均可支配收入增长2900元左右，人均增长约8%以上，与城镇居民收入比进一步缩小。此番改革助推消除村集体经济薄弱村135个，所有薄弱村经营性收入达到30万以上，低收入农户家庭年均收入达14931元，年增长率达到13%以上，有效促进了农业农村经济发展和农民农户共富共享。(完)
