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广州市天河区穗东花园小区业主
对小区内施工铺路方案提出反对和投诉
近日，本报记者收到了广州市天河区天园街道办穗东花园小区14户业主代表投书反映：《对穗东居委会出具的施工公告的投诉反对函》。2021年12月7日，他们在写给广州市天河区住建局、天园街道办、穗东居委会的《投诉反对函》中说：2021年12月4日天园街道办辖内穗东居委会在下辖的穗东花园小区张贴了关于该小区的《施工公告》见附件1，公告内容中提及“天园街道组织小区业主对该区域改造方案进行投票，但两次投票结果均显示参与表决的业主户数未能达到老旧小区微改造相关政策要求，决定案子该区域原改造方案（即全部改造为健身径道）实施改造”。我们作为小区业主明确提对该施工方案提出反对和投诉，具体如下：
1、按照我国民法典中物权法第七十六条规定“有关共有和共同管理权利的其他重大事项。决定前款第五项和第六项规定的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。公告中提及的“原改造方案（即全部改造为健身径道）”并未通过小区全体业主按法定要求投票表决，因此原改造方案就是缺少法律依据，是不合法合规的行政行为，在小区业主代表多次向上述单位多次明确提出质疑和反对后如仍按此方案施工，是明知违法违规而故意犯之。后续由天园街道组织小区业主对该区域改造方案进行的两次投票也均未达到法定要求。
2、原改造方案将小区13、19栋与围墙之间的两侧绿化带铲除并改为健身径道的做法，已对对相邻的8户业主造成了财产、相邻权民事侵权，该几户业主也明确向贵单位多次提出了抗议和并通过律师提出了维权诉求，因此请停止微改造工程的侵权行为。
穗东花园小区14户业主代表提出如下诉求：
请天园街道办、天河区住建局终止并撤销小区13、19栋与围墙之间的两侧绿化带的微改造工程，按小区原有规划恢复绿化带；
关于13、19栋北向绿化带区域的微改造请按照小区原有规划的基础上进行修缮和优化，比如花基不得破坏、新增地表排水系统等。
同时，应当充分与一、二楼等因微改造工程带来扰民和不便的业主充分沟通施工方案，实现依法依规、文明和谐施工。
接到投诉书后，本报记者实地到广州市天河区穗东花园小区查看，发现业主们反映情况基本属实，几个工程施工队人员正在用工程车拉红色沥青石开始铺盖住宅旁边狭小的路面。
据穗东花园小区14户业主反映：2020年12月，他们向广州市纪委监委、广州市天河区纪委递交了《关于天河区天园街道办胡作为、乱作为、不作为、弄虚作假、欺下瞒上等问题的举报函》。举报函中说：我们是天河区穗东花园业主代表，现针对天河区天园街道办对其辖区内的“华翠街穗东花园小区微改造”中存在胡作为、乱作为、不作为、欺下瞒上、弄虚作假等懒政渎职系列问题的反映及投诉如下：
问题1：胡作为、乱作为、不作为。
（1）对小区微改造的具体实施方案，街道、居委、业委会从未公开征求过业主们的意见，从未主动告知利益受损的业主们，也从未主动和利益受损的业主们协商。但天园街道办所有公示材料中，都提及到了“征得大部分业主同意”，天园街道办弄虚作假，胡作为、乱作为！
（2）在已经知晓业主们提出了反对诉求的前提下，还强行把13栋和19栋周边的绿化带和几十年的大树铲除（有图为证）。严重破坏小区生态和绿化，违背小区微改造“提升绿化”的宗旨。此为乱作为！
（3）在2020年12月24日第四次协调会上，代表天园街道出席的城管科职员公开说：“我们有60%以上的小区业主投票的数据支持微改造”（我们有录音为证），但是居委代表和高楼层业主都对城管科职员的这一说法不表态。我们作为业主，从未收到过任何有关微改造具体方案的正式投票通知。在微改造初期，小区微信群里曾有业主发起过是否支持微改造的小程序，对于政府出资改善民生的微改造，大部分业主都在群里表示支持。但从未在任何场合涉及过“微改造具体实施方案”的投票。而且所有方案都是微改造之后给出，并且一直都只是在征求业主们的意见，并未组织公开投票。天园街道偷换概念，把业主们“支持微改造”的声音换成“支持微改造具体实施方案”的声音，此为胡作为、乱作为！再者，微改造初期在小区群里用简单小程序的方式让业主们选择是否支持微改造，也不是合理合法的投票行为。既然是业主们投票，那就必须有能够证明是业主身份的纸质材料作为证据，否则很容易弄虚作假。此为乱作为，不作为！
问题2：弄虚作假。
2020年12月14日，天园街道办在小区公示的材料（以下简称《公示》）中有以下几点不属实，以柳恩铭书记为首的天园街道办存在弄虚作假行为！
（1）《公示》中提到“《穗东花园微改造方案》2020年2月经业主表决通过”。我们作为小区常住业主，再次申明，从未正式收到过任何形式的关于“小区微改造具体方案”的投票告知，更没有天园街道所说的表决行为。当初的微改造方案在业主群里有过讨论，而且小区业主们也都对不合理的地方纷纷提出了意见和建议。天园街道也一直拿不出他们所说的“表决通过”的合法合规合理的证明材料！
（2）《公示》中提到“因部分业主提出意见，随后，我街道与区住建局、执法队、物业公司、建管委、业主代表等于2020年11月4日、11月12日、11月24日三次召开协调会议”。实际上只有11月4日、11月12日的协调会所有提及到的单位代表都有参加，并且在11月12日的协调会之后，住建局结合现场所有人的意见给出了一份规划图方案。但是在11月24日的协调会上，住建局和建管委代表都没有参加，天园街道城管科谭志乐一言堂，当场无原则偏袒我们一直反对的方案，且给不出任何变更绿化带的合理理由，但在此次协调会后，街道完全不顾业主们的心声和诉求，直接用第一次协调会之前（即2020年8月21日）的方案进行公示，丝毫没作修改，懒政渎职。街道的公示材料不真实、不全面反映问题，弄虚作假、混淆视听、误导群众。
（3）《公示》中还写到“结合大部分业主诉求”，实际上，天园街道、居委、业委会都没有组织任何形式的公开表决和投票。完全拿不出合理合法合规的“大部分业主诉求或同意”的证明材料。公示中的这部分内容完全不属实，虚假杜撰，胡作非为。
问题3：欺下瞒上。
（1）2020年12月22日下午，区人大代表主任蓝小环带队到穗东花园视察工作，据当时路过的小区业主反映，天园街道负责人当时跟蓝主任说“修改为道路的方案是通过小区全体业主投票后决定的，是符合大多数业主同意的”。我们再次重申，所有关于13-19栋绿化带的微改造方案从未在小区内组织业主们投票，且街道一直拿不出大部分业主同意的投票证据。街道负责人瞒骗蓝主任，并故意引导蓝主任支持铲除绿化带的方案。另外，据当时路过的业主反馈，街道负责人跟蓝主任说“铲除绿化带的方案只有一楼极少数业主反对”，我们也在此声明，小区反对“铲除绿化带方案”的声音不止一楼，一楼到四楼的业主都有提出强烈反对（见附图，附图签名只是知晓情况的业主们自发主动签名的，我们还有很多不知情的业主未签），天园街道不求真务实，欺瞒群众和政府重要官员。
（2）2020年12月24日，天园街道以“开展第四次协调会”为名，当场却对参会业主代表说“今天就是告知会，没有协商！”。（我们有视频录音为证）。并且参会的只有天园街道城管科1名职员、居委代表、物管代表。住建局、建管委都没有参加。天园街道办故意糊弄老百姓、欺负老百姓。
（3）2020年11月14日的第三次协调会上，天园街道谭志乐一言堂，当场无原则偏袒我们一直反对的方案，并公开说：“你们反对也没用，我本人在天园街道办这么多年，要想办成的工程，还没有干不成的，街道党工委、街道办领导都在后面撑我，不信的话可以问在场的居委”（我们有视频为证）。欺负、打压老百姓，不公平公正对待业主们的合理诉求。习近平总书记强调“凡是群众反映强烈的都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。中央也专门部署开展对漠视群众利益突出问题开展专项整治，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。在坚持以人为本、全面从严治党的今天，上述天园街办在穗东花园小区微改造项目中，态度冷漠、方式粗暴、作风蛮横，漠视群众利益、擅自改动小区原规划、破坏生态及绿化，弄虚作假、欺下瞒上，行政不作为、乱作为、胡作为、懒政渎职，涉嫌存在违规违纪等系列问题，严重侵蚀群众获得感，不断蚕食党和政府公信力，影响十分恶劣，问题十分严重。在此我们本着维护自身合法利益、彰显社会公平正义的角度，恳请纪委严肃查处以柳恩铭书记为首的天园街道办各种违规违纪的作风问题，还公民公道，还社会安宁。
我们的视频音频材料包括以下内容：
1、2020年11月12日第二次协调会全过程。
2、2020年11月24日第三次协调会全过程；
3、2020年12月17日业主代表在天园街道会议室与谭志乐科长谈话的全过程；
4、2020年12月18日业主代表在天园街道会议室与柳恩铭书记谈话的全过程。
5、2020年12月24日第四次协调会全过程。
