住房和城乡建设部：城市更新中禁止大拆大建 拆真建假 以假乱真

中华时报北京讯（记者 杨晓峰）“老百姓对这些有历史记忆、凝聚了人们情感的一些古树、老房子，他们是有深深感情的，我们要尊重这样的感情”。在国务院新闻办公室9月8日召开的《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》（以下简称《意见》）有关情况的新闻发布会上，住房和城乡建设部总经济师杨保军表示，做好历史文化保护传承工作，将划定底线要求、调整工作思路、转变方式方法。

“在城市更新中禁止大拆大建、拆真建假、以假乱真，不破坏地形地貌、不砍老树，不破坏传统风貌，不随意改变或侵占河湖水系，不随意更改老地名。”杨保军认为城市更新必须严守底线，尽可能留下历史的记忆，留住人民的乡愁。

《意见》要求要按照留改拆并举，以保留保护为主的原则，实施城市生态修复和功能完善工程，稳妥推进城市更新。杨保军表示，这要求要改变以往“拆改留”的逻辑，由“拆改留”转变为“留改拆”，这是一个很大的改变。不能再走大拆大建的老路，要通过资源的普查，把具有价值的历史文化资源先留下来、保下来，然后再进行更新改造。

发布会上，杨保军认为，城市更新不能继续延用过度房地产化的开发建设方式，要采用绣花织补等微改造方式进行。要做到不急功近利，以小规模、渐进式的节奏，久久为功，才能做好城市的更新和保护工作。

下一步，杨保军表示将贯彻落实文件的精神，加大对地方保护传承工作的监督指导力度，积极推进城市更新试点工作，探索总结可复制可推广的经验，引导各地在城市更新中做好历史文化保护传承工作。