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中华时报记者（吕韧）良好的营商环境既是发展软实力，也是核心竞争力，它助推企业跑出“加速度”，也让淮阳成为宜居宜业的“宝地”。今年以来，周口市淮阳区坚持把深化营商环境综合改革作为新时代全面深化改革的系统集成工程和转变政府职能的重要抓手，以“营商环境提升年”为契机，以体制机制创新为关键，念好“四字诀”，打出一系列改革创新“组合拳”，着力营造稳定公平透明可预期的良好环境，在深化改革、不断破题中，擦亮淮阳营商环境再优化再提升的靓丽底色。用好“访”字诀，下沉一线找问题优化营商环境作为日常监督的一项优化营商环境作为日常监督的一项重要内容，区纪委监委开展走进大厅、走进企业、走进商户、走进职能部门、走进乡村、走进网格社区的“六走进”活动，通过面对面走访、发放调查问卷、召开座谈会等形式，访企情、听企声、问企策，全面了解企业在行政审批、执法监管、公共服务、信息公开、服务形象、工作效率、网上办事等方面遇到的具体问题，并积极查找损害营商环境的堵点、痛点、难点，全面了解和收集破坏营商环境的问题线索，倾听意见建议。同时，全方位开通营商环境问题反映的“快车道”，积极构建“网、信、电、微”四位一体信访举报机制，充分利用纪委监委网站、“清风淮阳”微信公众号、纪检监察信访举报电话、民生热线等举报平台，鼓励广大群众通过来信、来电、来访等方式，向纪检监察机关举报问题线索。用好“督”字诀，擦亮探头强震慑淮阳区坚守“监督的再监督”定位，前移监督关口，延伸监督触角，创新推出“码上监督平台”，为全区各级政务中心的344个办事窗口逐个制作了专属监督二维码，将工作人员依法行政、服务态度、办事效率、廉政情况及群众举报投诉、意见建议等全部纳入系统内，群众只需扫码便可对工作人员的履职情况、工作作风、违纪违法行为进行监督、投诉、举报。平台运行3个月以来，访问量已近4万人次，群众满意度达98%以上，反映各类问题165件，有关部门已经解决160多件。6月25日，中央电视台以《多种监督形式提升政务效能》为标题，对淮阳区采用信息化和大数据手段开展监督进行了报道，展现了“码上监督平台”系统多项功能和实效。同时，建立问题动态督办机制，对各渠道收集到的干部作风、政策落地、队伍建设、公共服务等方面的问题进行集体分析研判，纳入整改“督办清单”，逐条交办相关单位限期办理回复。对涉及问题交叉、跨领域的堵点难点问题，充分发挥牵头作用，搞好组织协调，推动问题高效解决。综合运用约谈、教育、督查、考核、问责等多种方式，层层分解责任，落实到岗到人，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。用好“服”字诀，优化服务赢民心
“我想查询下社保，需要到哪个窗口啊？”“大伯您别急，来，我带您去。”这一幕是淮阳区政务引导员服务群众的缩影。为优化窗口软环境，提升政务服务效能，区纪委监委联合区行政服务中心分别在行政服务大厅和18个乡镇群众服务中心设置了专职引导员，为群众和企业来政务中心办事、咨询时，主动提供热情、快捷、方便、周到的服务。同时，对窗口人员的服务行为进行规范，开展亲切服务、微笑服务，推行预“我想查询下社保，需要到哪个窗口啊？”“大伯您别急，来，我带您去。”这一幕是淮阳区政务引导员服务群众的缩影。为优化窗口软环境，提升政务服务效能，区纪委监委联合区行政服务中心分别在行政服务大厅和18个乡镇群众服务中心设置了专职引导员，为群众和企业来政务中心办事、咨询时，主动提供热情、快捷、方便、周到的服务。同时，对窗口人员的服务行为进行规范，开展亲切服务、微笑服务，推行预约服务、上门服务、延时服务。目前，120名政务引导员和代办员平均每天引导3500余人次，其热心、诚心、耐心的服务，赢得了市场主体的一致好评。用好“联”字诀，联合验收解难题为切实解决建设项目验收环节多、材料繁、耗时长、往返跑等验收难题，助力营商环境再优化，区纪委监委多次组织区自然资源局、区住建局、区应急管理局等单位召开专题研究会议，实地调查论证后推出建设项目竣工联合验收新模式。通过联合验收，将原先多部门“串联式”分散验收流程，改成主管部门集中上门，同步开展审核查验，同步出具验收结论或整改意见的“并联式”流程。现场联合验收后，参加验收的职为切实解决建设项目验收环节多、材料繁、耗时长、往返跑等验收难题，助力营商环境再优化，区纪委监委多次组织区自然资源局、区住建局、区应急管理局等单位召开专题研究会议，实地调查论证后推出建设项目竣工联合验收新模式。通过联合验收，将原先多部门“串联式”分散验收流程，改成主管部门集中上门，同步开展审核查验，同步出具验收结论或整改意见的“并联式”流程。现场联合验收后，参加验收的职能部门工作人员在《联合验收意见表》上代表本部门签署意见；验收未通过的，说明理由并一次性提出强制性整改的完整意见。确实不能当场出具验收意见的，按相应文件要求，在最短时间内出具验收意见。验收通过的，结果直接推送给不动产窗口，即时办理。目前，通过深化工程建设审批改革，大大提高审批服务效能，有效解决了企业反映强烈的“验收烦”“验收慢”等问题，切实增强了企业获得感。事实证明，哪里营商环境好，人才就往哪儿走、资金就往哪儿流、项目就在哪儿建。淮阳区通过念好“访、督、服、联”四字诀，全力打造“让企业家舒服”的营商环境“金色招牌”，为经济发展增添了新动能。截至目前，全区共签约亿元以上招商引资项目16个，投资总额约110.7亿元；开工项目10个，投资总额25.3亿元，新签约亿元以上项目和新开工亿元以上项目的个数均位居周口中心城区前列。(通讯员 付留兵)
