湘江源头治理

近日，有群众反映，湖南省某县龙潭镇马家坪村井水头八组境内的陶家河一标段河道治理工程，不但没有将长年积累在河道里有毒的尾砂转移治理好，河床上面只盖了一层二十来厘米的环保石材作表面功夫，反而将河道越治越污染，越治越毒，当地村民的身心健康受到严重威胁。

湖南省4200余万人饮用的湘江水，在治理湘江源头污染的过程中，工程承包商华凌公司涉嫌诈骗国家治理资金三千余万元，用100多万立方米富含重金属、放射性、剧毒物质的尾矿石充当环保原材料衬砌河道、垒砌河堤，使湘江源头已被污染的水质、水体再度受到严重污染，华凌公司无视湖南省数千万人的生命健康安全，运用瞒天过海、弄虚作假、投机取巧的不法手段治理湘江源头陶家河的污染，使湘江水毒上加毒、雪上加霜，越治越污染。而负责指挥此项工程施工的官员对华凌公司的违法行为故意视而不见，官官相护。

据治理湘江源头工程中污染最严重的某县龙潭镇马家坪村多数村民反映，该村正好位于治理工程的陶家河段，因为陶家河是湘江源头的支流，长期以来水质、水体受临武县香花岭铅锌矿开采的影响，重金属、放射性物质和剧毒物质的严重污染的问题，早就惊动了湖南省党政相关部门及国家环境保护部。2009年，国务院以国办发（2009）61号文件下发《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》。为了贯彻落实国办发（2009）61号文件精神，几年前，湖南省政府着手规划治理湘江二级支流即陶家河发源处的水体、水质被严重污染问题。

陶家河总长度58.5公里，需治理河段共42.3公里，其中在该县境内需治理的河段为17.59公里。该县境内的河道治理主要措施为衬砌河道、河道疏浚、尾砂覆盖、尾砂填埋、雷诺护坡、钢筋砼挡墙、砌石挡墙、拦河坝加固。陶家河在该县境内分C1、C2两个标段进行治理。其中C1标段总长度5.02公里。2018年7月，湖南华凌工程建设有限公司（以下简称华凌公司）以3542万元承揽到该县陶家河污染治理一标段治理工程后，没有严格按河道疏浚、尾砂覆盖、尾砂填埋等有关规定施工，不但未使陶家河的污染得到治理，反而使陶家河水体越治越污染，在社会上造成了极为恶劣的影响。

据调查，治理湘江源头污染的过程中，工程违法违规疑点如下：

一、违法廉价收购香花岭锡业有限公司富含重金属、剧毒物质、放射性物质的尾矿矿石，用大型车队将尾矿石拉到该县陶家河污染治理一标段，直接将尾矿石倒进河里，用于硬化、衬砌河床或垒砌河堤。自2018年11月起，该公司雇用20多辆大卡车组成车队，不间断地将香花岭锡业有限公司645工区的100多万方尾矿石拉来倾倒进陶家河，使本来就被重金属、剧毒物质污染的陶家河水质、水体又再度遭受严重污染（有2019年8月12日15时至18时华凌公司拉尾矿启运尾矿石并倾倒进陶家河的全程跟踪摄像资料为证）。去年10月，华凌公司开始把从香花岭锡业有限公司拉来的尾矿用于马家坪村铺设工程便道时，其尾矿矿砂被风刮到村养鸡场，因矿砂富含硫磺、炸药残留物、重金属、放射性物质等剧毒物质，致使村养鸡场1000多只鸡被当场毒死（有被毒致死的鸡的照片及当事人的报告为证）。马家坪村其他农户的家禽、家畜因受尾矿石、矿砂污染被毒致死的也十分普遍。

村民见华凌公司拉来的尾矿石、矿砂如此剧毒，遂将这些尾矿、矿砂分别送到桂阳县老邓矿产化验室和湖南省湘南地质勘察院实验测试分院进行检测。后经检测，送检的尾矿矿石、矿砂中硫的含量为14.69、砷含量为9.61、汞含量为0.21、铜含量为0.07、镉含量为0.02、锌含量为2.12、铬含量为0.056、铅含量为0.40、铊含量为7.06。重金属、放射性物质和剧毒物质含量如此之高，是受污染的家禽、家畜致死的主要原因。此外，华凌公司拉来铺设工程便道的矿石、矿砂还污染了村民的庄稼、蔬菜、水果（如杨梅）等。受到污染的农作物等，村民都无法食用。粗略统计，以上损失达190余万元。上述损失，村民未得到分文赔偿。华凌公司将剧毒尾矿石倾倒进陶家河后，河的下游麻地电站、观音山水库等处的鲤鱼、草鱼、雄鱼被毒死的四处漂流，臭味难闻。被毒死的雄鱼、草鱼大的重达20多斤。陶家河过去人们在河边随处可见鱼虾嬉戏，现在这里连鱼虾的影子都见不到了。更为严重的是，华凌公司从外地拉来的剧毒尾矿石和矿砂用于治理被污染的陶家河，尾矿石过处，灰尘满天，不少人被污染中毒。该村胡某花因此而患上了子宫癌，为治病，现已花去医药费90000多元。长此下去，还有什么恶果发生，我们不得而知，后患无穷。

二、该工程涉嫌骗取国家治理陶家河污染的专项巨额资金。用于陶家河污染治理的该一标段专项资金共达3542万元。陶家河在该县境内的一标段治理工程，主要是河道疏浚、尾砂填埋和衬砌河道。工程方案规定，一标段井水头附近的陶家河河床内，必须清出40000立方米尾砂运送到占地面积为15000平方米（约23亩）的尾砂填埋场填埋后再作无害化处理。华凌公司为了节省开支，只在井水头村租用了不到2000平方米的土地荒滩作尾砂填埋场，不够应设置尾砂填埋场面积的五分之一。在面积狭小的尾砂填埋场里，目前为止，已填埋的尾砂不足2000立方米，不够工程方案规定应填埋尾砂的二十分之一。把治理陶家河污染的浩大工程当作儿戏，损害4000多万人的生命健康安全，导致民心不安，民愤不断。

三、华凌公司廉价购进富含剧毒物质的尾矿石和矿砂造成村民的损失拒不赔偿，租用土地的租金不按国家规定的标准支付，给治理陶家河污染留下了种种隐患，给饮用湘江水的人群带来永久的健康威胁，损失无法估量。华凌公司廉价购进富含剧毒物质的尾矿石、矿砂等在该村铺设工程便道时毒死村民的鸡、鸭、狗、猪等家禽、家畜，污染庄稼、水果等，村民与该公司老板虽多次交涉，要求赔偿，但至今无果。该公司在设置尾砂填埋场用地过程中，本来要按国家规定征用土地，但该公司老板考虑到征用土地费用较高，为了忽悠村民，该公司投机取巧，只按4990元/亩标准租赁土地。为此，相关村民意见纷纷，并强烈要求补齐土地征用费。华凌公司用剧毒尾矿石和矿砂铺设的工程便道、垒砌的河堤、衬砌的河道，不仅已严重毒害我村的人、畜、家禽，而且给饮用湘江水的人群带来了永久性的健康威胁，其损失是无法估量的。

治理湘江源头陶家河污染的上千万元巨额资金，疑被工程承包商违反工程方案规定，廉价购买含有富含重金属、剧毒物的尾矿石100多万立方米，用于填河床、砌河堤治理陶家河；弄虚作假、违反工程方案要求在一标段河床内必须清出40000立方米尾砂作环保处理的规定，只清出2000立方；投机取巧，违反工程方案规定必须建造15000平方米的尾砂填埋场，只建造2000多平方米的尾砂填埋场。致使陶家河治理工程劳民伤财、越治越污染，给国家造成了严重经济损失，给人民带来了巨大的灾难，在社会上造成了恶劣的影响。

绿水青山就是金山银山。优良的生态环境是人类生存和繁衍的基础，生态环境好坏关系到子子孙孙健康与否，希望相关部门真正重视环境保护，保障人民的健康。