中华时报讯(记者 杨晓峰) 中国农民到底穷不穷?有人说:已经全民小康了,还穷什么?再说农民在农村有地有房,自给自足,优哉游哉;城里人住在小鸽子笼里,天天上班还房贷,压力山大,农民并不穷。也有人说:农民面朝黄土背朝天,辛辛苦苦忙一年,一场大病回到解放前,怎么能说不穷呢?其实这个问题真的不需要讨论,绝大部分农民不穷了!因为全民已经解决了温饱问题,进入了小康社会,但大部分农民并不富裕!尽管现在农村发展越来越好,农民的生活水平比之前也有了很大的提高,但与城市人相比,大部分农民的收入依然微薄,还谈不上富裕。那么国家一直重视农业,关心农民,免除一切农业税,有各种农业补贴;农民朋友辛勤劳作,省吃俭用,为什么还是难以富裕起来呢?其深层次的原因在哪里?又该如何破解呢?
一、农民难以富裕的原因
1、农业行业弱、确实难赚钱
农业自古以来就是弱势行业。常言道“无农不稳、无商不活、无工不富”,农业本来的功能就是解决吃饭的问题,但很难靠农业活起来、富起来。而农民从事农业似乎是天经地义的事,除了极少数精明的农民能跳出“农门”外,大部分农民只能在这个行业里刨食。其实不仅仅是农民从事农业难以赚钱,就是知识分子、商人、企业家来做农业都不如做其他行业更赚钱。不是这些人缺乏资金、缺乏技术、缺乏管理能力,而是这个行业本来就不容易赚钱。当一斤稻谷的价格比不上一瓶矿泉水的价格时,谁来做农业都是没有“钱”途的!
2、农民基数大、竞争太激烈
据统计,2018年我国农村户口人数5.6亿,真正从事农业的人近3亿。一个有3亿人都在从事的行业,其竞争能不激烈吗?你说你勤劳,有人比你更肯干;你说你的地不要租金成本低,人家的大棚还不要租金还有补贴成本比你更低!各种盲目跟风、各种无序竞争,让农业年年刮遍“东西南北风”,养猪亏、养鸡亏、种粮亏、种菜亏,养啥种啥都亏!不仅国内竞争激烈,外国农产品也纷纷抢占国内市场。其产品质量好、成本低,加之受到了大批“崇洋媚外”消费者的追捧,让这些洋货卖出了高价格,赚得盆满钵满,国产货只能望“洋”兴叹!
3、穷山恶水多、地理限制大
不少农民都是生活在比较落后的偏远地区,又受到当地地理条件的限制(比如山多、资源缺乏),阻碍了地方发展,而且要想发展起来成本巨大。尽管这些年政府化了大量的资金来改善基础设施条件,修路建桥,引水通电,但也只能改善了基本条件,最多解决温饱问题,这些穷山恶水、地理偏远的地方确实难以发展。即使当地有不少绿水青山,却因交通不便、配套不完善等原因而无法变成金山银山。
4、缺知识、少文化、很难转型其他行业
调查显示,我国农民平均受教育的年限是7.8年,初中、小学文化程度占70%以上,高中文化的占17%左右。这些文化程度较低的农民除了能务农外,即使去打工,也只能做最苦最累的体力活,而干体力活的待遇远远不如干脑力活的待遇高。新技术学不会、新思维不接受。拿着几千年不变的锄头种地、用蛇皮袋包装卖水果,这样的农民怎么会与时俱进呢?只能干着最辛苦的事,拿着最低廉的报酬,养活一家人已经不错了,又怎么能容易富裕起来呢?
5、农民贫困的代际传递
在农村常见的一种现象就是:家庭越穷的就越穷、一代不如一代;家庭越富的就越富、一代胜过一代。这些贫困以及导致贫困的相关条件和因素,在贫困家庭内部或在一定的社区与阶层范围内的代际之间长期延续,使后代重复前代的贫困境遇,构成贫困的恶性循环与代代相续,这种现象就是农民贫困的代际传递。常言道“寒门出贵子”,现在似乎越来越难了,因为贫困农民的孩子一出生就输在了起跑线。如果自己不付出超常的努力,是很难出人头地的。好在现在国家出台了扶贫政策,基本消灭了贫困户。但这些贫困户如果不克服自身的问题,不自立自强,光靠政府的扶持,其后代依然很难摆脱贫困。
6、农民保障少,支出大
城乡二元结构体制使城乡贫富差别越来越大,农民享受的社会保障远不如城市人,其就业、就医、入学等条件是有很大差别的。孩子读书、家人生病常常把一个农民家庭掏空,以至于有些农民孩子早早辍学打工,有时候也是不得已而为之。另一方面,农村是个人情社会,各种人情往来特别多。普通家庭一年下来的人情支出都在万元以上,这可是他们辛辛苦苦一年种十亩稻田的收入呀!入不敷出在有些农民家庭中是常见的事情,一旦借钱,寅吃卯粮,以后的日子就难过了。
二、如何破解农民难以富裕的难题
1、政府出台契合实际的好政策
国家对三农问题非常重视,每年投入巨资来解决三农问题。尽管取得了明显的成效,但依然存在不少的问题。如城市人与农村人的保障差异依然较大;农村的基础环境依然薄弱;农民做农业依然不赚钱;农民宁愿抛荒也不愿意种地;年轻人宁愿漂在城市也不愿回农村;工商资本投资农业大多折戟沉沙。难道农业真的就是个无底黑洞?其实也有少数都懂技术、有资金、会管理的人能把农业做得风生水起呢!说到底,还是人与环境的问题。如靠近大城市的农民通过拆迁一下子就由“拆迁户”变成“拆迁富”了;有资源的地方能“靠山吃山、靠水吃水”过上富裕生活;只有那些穷山恶水的偏远地方,怎么也难发展起来。所以政策的制定与实施一定要与实际情况结合起来,充分考虑人与各地环境的因素,多照顾弱势行业地区弱势群体,把钱真正用到需要的地方。如粮食补贴是补田地,不是补粮食。不种田还能赚到补贴,种了田说不定连补贴也亏进去了,谁又愿意种田呢?很多项目补贴都是“锦上添花”补贴大企业,而对真正需要补贴的小农户却没有“雪中送炭”。加大对农业和农民的补贴是必不可少的,但一定要补对地方补对人!
同时一定要加强对农业产业的正确引导,避免每年都出现的“卖果难”、“卖菜难”现象。实现产业兴旺,不是投资兴建那些规模巨大、中看不中用、烧钱不赚钱的“现代农业科技园区”,更不是一窝蜂盲目发展某些不适宜的产业。而是因地制宜地发展“一县一品、一乡一特”,把产业做精做强,而不是做大做全。
2、鼓励农民转行,减少农民数量
中国地少人多,农民靠着那几亩薄地是不可能富裕起来的。适度规模的家庭农场是必然的选择。让一部分人转行离开农业,剩下的专注做农业,才有可能让这些农民富裕起来。要知道美国才280万农民,日本才200万农民。而且这些国家对农业的补贴依然很高,农民才能成为富裕群体。如何让农民转行?通过加大对农民的转岗培训,为他们提供更多更好的转岗条件,让农民“洗脚上岸、离乡进城”,或许比呆在农村更有前景。
3、丰富农业业态,重视产品销售
绝大部分农民都是从事种植业养殖业,产品出来就卖给收购商。往往收购商轻轻松松赚大头,农民辛辛苦苦赚小头。要改变这种局面,就要丰富农业业态,进行产销对接、订单生产、三产融合等,尽量提高产品附加值,提高农业生产效益。一方面要靠农民自己,不要埋头苦干做生产,要抬头挺胸做营销。另一方面要靠企业,做好农业服务,为农民提高生产资料、生产技术服务、产品销售服务,把产前、产中、产后的三个环节都打通,这样就彻底地解决了农业生产问题。
4、不断学习,提升自己,当好“新农人”
“活到老、学到老”同样适合农民!有不少农民认为自己搞了大半辈子农业,什么都懂,不愿意接受新事物、观念更新较差,这样固执的农民是很可怕的,他们已经不适应当今的农业与市场了,注定会被社会淘汰。当农民必须要做出改变,成为现代的 “新农人”,即有格局、有知识、爱学习、能创新的农民。“新农人”与年龄、性别无关,与态度有关。当今世界发展太快,新知识新技术日新月异。如果我们还沿用过时的、固化的脑袋去应对当前的世界,必然会不适应,会逐步被淘汰,连当个农民都不行!
“农业弱、农村穷、农民苦”是千百年来三农的真实写照,改革开放以来,特别是实施了“新农村建设”、“美丽乡村建设”、“扶贫攻坚”等工程之后,农民的生活水平越来越高,农村越来越好。“农业强、农村美、农民富”是乡村振兴战略的最终目标,当然要实现这一目标不是一蹴而就的,还需要全体人民的共同努力,尤其是农民朋友更加要自强自立,努力学习,开拓创新!农民要富裕起来,任重而道远!
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