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为全面提升民勤县文化旅游产业健康发展，近日，我利用一周的时间先后深入民勤县驭天酒庄、红崖山水库及周边区域、重兴镇红旗谷生态旅游村、野马泉民俗文化村、万亩胡杨林基地、石羊河国家湿地公园、沙门部落文化旅游休闲基地、苏武庙、沙文化产业园、苏武大井湾旅游观光园（沙雕、摘星小镇等）、苏武现代农业产业园、张参谋寨子、苏武缘现代农业产业园、生态体育公园、瑞安堡、东湖公园、人民公园、体育公园、森林公园、沙生药材科技文化博览园、民勤县乡村记忆博物馆、和顺田园休闲农业综合体等地对我县文化旅游产业发展情况进行了实地调查。
一、民勤县文化旅游产业的发展现状及优势
（一）民勤县旅游产业发展的成效与现状。
1.民勤县委、县政府高度重视我县的旅游产业，把旅游产业发展作为经济社会发展的战略来实施。特别是2017年以来，为了进一步加强对全县文化旅游工作的组织领导，指导文化旅游业发展规划的编制与实施，协调解决文化旅游产业发展中的重大问题，县委、县政府成立了民勤县文化旅游产业发展领导小组。先后制定出台了《民勤县“十三五”旅游业发展规划（2016-2020年）》、《民勤县乡村旅游建设标准及等级评定与管理暂行办法》、《民勤县文化旅游产业发展扶持奖励办法》等一系列政策文件。设立了文化旅游发展专项资金，为全力支持全县文化旅游产业的快速健康有序地发展奠定了坚实的基础。
2. 旅游规划编制步伐加快。民勤县旅游资源丰富，为充分挖掘利用文化、湿地、沙漠、河流、农业等优势旅游资源，县上坚持规划先行的原则，委托浙江大学风景旅游规划设计研究中心专家组编制了《红崖山水库及周边区域旅游总体规划暨重要节点详细规划》、《民勤全域旅游发展总体规划》。委托西安建筑科技大学城市规划设计研究院编制了《苏武小镇沙漠旅游景区修建性详细规划》、《苏武小镇沙漠旅游景区可行性研究报告》和《重兴镇野马泉沙漠水乡旅游村修建性详细规划》。
3. 旅游资源得到初步挖掘。近年来，民勤县加大旅游资源开发力度，以沙漠湿地生态旅游、历史文化展示、乡村休闲度假为重点，着力打造石羊河国家湿地公园、红崖山水库、苏武沙漠、黄案滩、青土湖、万亩胡杨林试验培育基地、濒危野生动物青土湖试验性放养区等生态旅游区，瑞安堡、苏武庙、圣容寺、生态文化广场等文化旅游区，红崖山葡萄酒风情小镇、勤锋滩沙产业试验示范园、美丽乡村建设示范点等观光农业区，培育了红旗谷生态旅游村、陶中现代农业示范园、苏武大井湾旅游观光园、民勤县乡村记忆博物馆、苏武现代农业产业园等乡村旅游点，初步构建了文化旅游新格局，旅游资源得到进一步挖掘和开发。
4. 旅游服务体系不断完善。到目前，全县共培育旅游接待和住宿单位、文旅公司等服务公司、旅游商品生产企业、旅游专业村、农家乐等多家，初步形成了“吃住行游购娱厕”七要素相结合的旅游产业雏形，旅游服务体系进一步得到提升和完善。
5. 文化产业发展成效明显。截止目前，全县共有文化产业法人单位100多家，从业人员2000多人，主要经营文化传媒、工艺品研发、艺术品销售等，申报项目及文化旅游产业发展成效显著。
（二）民勤县文化旅游产业发展的优势。
1．文化底蕴深厚。民勤具有2800多年的悠久历史，自古享有“人在长城之外，文在诸夏之先”的美誉。从历史文物、文化遗址和非物质文化遗产三种形态看，我们可以把民勤的历史分为沙井文化，潴野泽文化，古遗址文化（沙井遗址、明长城遗址、三角城遗址、连古城遗址）历代名人文化（苏武文化、金日磾文化、历代名人在民勤的诗赋类文化以及神话传说等），庙宇文化（主要有庙、祠、寺、观、亭、坛、楼、阁、殿、宫、堂、塔、坊等，其中，寺庙原有200余处），堡寨及古民居文化（主要有瑞安堡、临丰堡、黄岭寨子、张参谋寨子和众多遍布全县的民居寨子以及具有江浙建筑风格的古民居），艺术类文化（小曲戏、秦腔、眉户、民间乐曲、宝卷、皮影戏、社火、灯山会、赛诗、说书、吹唢呐等）、驼队文化、饮食文化以及农耕文化等十大类。
2. 旅游资源丰富。民勤绿洲地域辽阔，三面环沙，土地肥沃，旧有“塞上奥区”之誉，今有“沙海绿洲，绿洲碧海”之称。民勤景色秀丽，人文荟萃，旅游资源丰富多样。现有旅游资源可以分为两大主线：一条以石羊河国家湿地公园、万亩胡杨林实验培育基地、野马泉、红崖山水库、苏武山、苏武镇大井湾、苏武沙漠、黄案滩、青土湖、濒危野生动物青土湖试验性放养区等生态旅游区为主的山水沙漠绿洲自然资源，另一条以苏武庙、瑞安堡、乡村记忆博物馆、“三馆一中心”、圣容寺、苏武文化广场、二分庙、法幢寺、东镇大庙为主的历史人文资源以及红崖山葡萄风情小镇、勤锋滩沙产业试验示范区、美丽乡村示范点和旅游专业村、红旗谷生态旅游村、陶中现代农业示范园、苏武大井湾旅游观光园、苏武现代农业产业园等乡村旅游点。
3．名人名山名水名沙效应突出。民勤历史名人主要有金日磾、苏武等人物和流传民间有关于他们的许多神话传说和传奇故事；民勤有全国唯一以汉中郎将苏武命名的苏武山和苏武牧羝碑；民勤有亚洲最大的沙漠人工水库—红崖山水库；有全国有名的腾格里和巴丹吉林两大沙漠。
4．旅游产业发展前景广阔。民勤县文化旅游产业发展虽然有了一定的发展，但是，需要开发和利用的旅游资源还是比较丰富的，有许许多多的人文、自然景观需要进一步的开发和合理运用，因此，前景十分广阔。
二、几点意见建议
（一）挖掘优势资源，设计精品旅游线路。以“大旅游”思维为导向，以发展文化旅游为重任，以市场为主体，以现有旅游资源为基础，以建设文化旅游名县为机遇，规划建设文化旅游综合聚集中心；依托苏武、金日磾等历史名人资源，打造高品位的人文历史景观或大型影视基地；依托瑞安堡等堡寨资源，打造高规格、上档次的堡寨群旅游景点；依托大寺庙及周边民居，打造修复古镇番城或民俗风情一条街；依托石羊河流域重点治理成果资源，打造“生态治理演变及变迁”旅游线路；依托沙井文化等特色文化资源，打造民勤县乡村记忆博物馆等“历史文化展示”旅游线路；依托农耕文化、传统饮食文化、驼队文化、戏曲文化、现代农业发展和美丽乡村建设成果资源，打造“乡村休闲度假”线路；依托红砂岗工业集聚区建设成果资源，打造“绿色能源观光”旅游线路按照河西五市旅游联动发展的总体方案要求，积极融入“丝绸之路经济带”，并注重建立与周边旅行社和景点景区的友好协作关系，共同设计规划多样化的旅游新线路以形成最佳组合，达成优势互补，资源共享，互促共进的多赢效果，共同拓展更加广阔的旅游市场。
（二）创新知名品牌，打造特色旅游产品。依托资源优势，着力打响“沙海绿洲，绿洲碧海”品牌，策划创意一批吸引游客的特色文化旅游产品，进一步延长产业链条。围绕腾格里沙漠和巴丹吉林沙漠等大漠资源，策划实施沙漠排球运动会、汽车越野赛、自行车赛、沙枣花节、生态体验馆、儿童游乐场、驼队之旅、沙漠欢乐谷、沙漠宿营、沙漠野炊等文化体育赛事和休闲娱乐项目；围绕甘草、锁阳、肉苁蓉、枸杞、茴香等沙生药材种植开发，大力实施大健康养生保健食品品牌战略；围绕苏武牧羊等历史文化资源，深度开发一批创意独特、设计精美、便于携带的旅游商品；围绕民勤独特的土壤条件和气候条件，深度开发民勤蜜瓜、羊羔肉、红枣、枸杞、肉苁蓉、南瓜粉、富硒石磨面粉及大漠灵驼、沙雕、沙绣、刺绣、柳编、羊毛毡等系列地方特色旅游商品，提升商品性能，满足游客消费需求。
（三）鼓励多元投入，拓宽融资开发渠道。有效整合文体广电旅游、建设、交通、林草、水务、农业农村、电力等项目资金，全力支持文化旅游基地基础设施建设。灵活运用财政补助、贷款贴息、先建后补、奖补结合等手段，充分调动全社会参与开发旅游项目。加大文化旅游项目招商引资力度，转变思维观念，创新合作模式，结合国家股权众筹和农村“三变”政策，制定出台优惠政策，采取谁投资，谁受益的办法，鼓励和吸引社会各类投资主体投资开发旅游景区景点，加快文化旅游资源开发进程。尤其是要重点对接和邀请国内省内有实力的文化传媒公司到民勤挖掘开发苏武文化和金日磾文化。
（四）强化服务意识，完善基础设施建设。全力打造和扶持发展星级旅游饭店和星级农家乐，着力加强旅游餐饮、客栈、客运和游乐场所等旅游服务体系建设。加快红崖山水库、红旗谷、瑞安堡、青土湖、石羊河国家湿地公园、东湖公园、人民公园、体育公园、森林公园、沙雕、摘星小镇等景区的基础设施建设，不断完善通景道路、停车场、游客中心、景点大型旅游标志、旅游厕所、导览标识等服务功能，切实增强发展定力。进一步提升供水供电、通讯、垃圾污水处理、公共服务等配套服务水平，配备观光车、电瓶游览车、驼队、木轱辘轿子车等多样化景区交通工具，积极创造条件建设固定演艺场所。加强文化旅游产业经营人才和管理人员的素质，实行灵和宽松的引进政策，重点引进创新团队、高层次人才和急需紧缺人才，培育造就一批懂文化、会经营、善管理的复合型人才队伍。
（五）加强舆论宣传，提升文化旅游品位。积极组织常回家看看联谊活动和参加各类文化旅游促销活动，大力宣传推荐民勤县独具特色的旅游资源，邀请新闻媒体到景区采风，并进行宣传报道。拍摄制作有关旅游专集和专题片，在中央和省、市电视台、车站、机场加大宣传。编制完善《民勤旅游指南》、创办《旅游》专刊、创作旅游歌曲、录制旅游光盘和微视频，同时，建设好旅游信息网站，加大宣传效果，提升民勤文化旅游影响力和知名度。
