李克强总理21日在国务院廉政工作会议上说,在当前财政收入增速放缓、民生等各方面支出需求增加的情况下,决不能让大量资金趴在账上“睡大觉”。要加大力度清理盘活沉淀的财政资金,从体制上解决“打酱油的钱不能买醋”,确保公共资金高效安全使用。(3月21日 中国新闻网)
一方面是人民群众亟待满足的民生需求,一方面却是大量资金闲置、项目停滞的现状。公共资金“睡大觉”的情况在我国并不少见,不同于其他财政支出,公共资金与公共服务、民生工程息息相关,备受人民群众的期待。在这样的情况下,唤醒“沉睡”的公共资金,就显得十分必要。
笔者认为,公共资金“呼呼大睡”的原因,主要是相关工作人员的责任意识在“打盹”。
首先,极少数党员干部在工作中仍然存有“多一事不如少一事”的“为官不为”思想。或者是因为在严格的财政资金审计面前嫌麻烦“不想做”,或者是怕受处分担责任而“不敢做”,把已经审批到地方的公共资金当成“烫手的山芋”拖着不上项目,一来二往,老百姓热切期待的公共资金就只能“睡大觉”了。
另外,我国公共资金的审批大多是项目制的。也就是说,资金是按照各项改善民生项目的具体举措进行申报和下发的,不同的项目之间不可避免地存在着部门“壁垒”,涉及多方利益。在这样的情况,如果各地领导干部不具备统筹思考、整合资源的“大局观”,公共资金就花不到指定的地方去,也就会出现李克强总理所说的“打酱油的钱不能买醋”的尴尬局面。
以上两种情况的出现,其根本原因都是因为相关领导干部责任意识的严重缺失。要知道,财政资金明明已经到位,为民干事的条件也已经具备,却在这“最后一里路”上被苟且偷安、心存懈怠的部分党员干部所贻误,这实在不应该是当代服务型官员应有的精神状态。
《申鉴·政体》曾有云:“治世所贵乎位者三:一曰达道于天下,二曰达惠于民,三曰达德于身。”要激活“沉睡”的公共资金,就必须先唤醒“打盹”的责任,让广大党员干部真正做到为官一任,造福一方。
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