透视“奇葩”制度背后的权力“任性”

    党的十八大以来，党中央先后出台了一系列管党治党的党内法规制度，进一步扎紧了制度的“笼子”，为各地“党要管党、从严治党”提供了重要遵循。然而，一些地方在落实中央政策、抓好制度配套时，却出现简单片面化、盲目扩大化、随意歪曲化的现象，导致一个个“奇葩”制度频现，让群众“唏嘘不已”。

    把权力关在制度的“笼子”里，原本是一件约束干部行为、防止权力“任性”的金规铁律，却成为一些干部无视法纪、肆意用权、独断专行的工具。比如：某县在推进移风易俗工作中，竟提出“禁止复婚、再婚者操办宴席”的规定；某城市为促进新城区开发，发文要求党员干部带头买房、带头入住，实则造成大多数党员干部“被”买房、“被”入住，怨不敢言；某地在落实中央倡导的二孩政策时，盖了8个公章的红头文件公开呼吁公职人员“从我做起”，引导群众生育二孩；还有一些地方出台招商引资者享有工程车辆闯红灯不扣分不罚款等12项城市“特权”，等等。这些“奇葩”规章制度的出现，透视出其制定政策背后的权力“任性”和监管“缺失”。

    “要在中央，事在四方”。抓好中央政策的落实，关键在于地方吃透“上情”、了解“下情”，将中央精神不折不扣地落实。既不能为了个人政绩和名利，好大喜功、急功近利，毫无科学地搞层层加码；也不能抓不住中央精神的实质精髓，误读误解、断章取义，独出心裁地搞制度创新；更不能另立炉灶地有违初心，与中央精神背道而驰。

    扎紧制度的“笼子”，是给党员干部划出底线、标出红线，不断织密“笼边”、扎紧“笼口”，让党员干部在“笼子”的范围内发挥其主观能动性，积极开展工作，而不是层层加码，将“笼子”越扎越小、越扎越紧，也不是大“笼子”里面套着多个小“笼子”，劫持思想、束缚手脚，使得基层疲于应对、不堪重负，丧失了主动性和创造力，甚至出现饮鸩止渴、拔苗助长等适得其反的效果。

    让制度少一些“奇葩”，多一些“实效”，要求领导干部要切记不能想方设法地“巧干”，一味地钻空子、想变通；也不能不择手段地“乱干”，置法律法规于不顾；更不能不合实际地“蛮干”，眼睛一直向上。领导干部只有树立正确的权力观、利益观和政绩观，在不违背党中央“四梁八柱”的制度框架之下，深入了解人民群众的意志和要求，深入调查研究发展规律，才能制定出科学、务实、管用的规章制度，才能赢得群众“称赞”，少一些“唏嘘”和“质疑”。