完善制度 遏制腐败

    腐败必须根治。如不从根本上治理腐败，腐败现象就会迅速发展。一旦形成风气，不但极大地增加了治理难度，而且会由于腐败产生出大量的社会不公正，极易发展成不稳定的根源，甚至由此酿成社会动乱。

    目前，反腐败工作呈现出良好的态势，一大批大案要案得到坚决查办，一大批腐败官员先后落马受审，反腐败斗争打出了气势，见到了成效，赢得了民心。与此同时，群众也更加期盼中央将反腐败斗争引向深入，进一步巩固反腐败的良好势头，这需要有关部门进一步完善机构职能、集中办案力量，继续对腐败分子予以重拳痛击，实现党员领导干部从“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”的转变，最终形成风清气正的政治形态。

　　当前腐败形式出现新的变化：一方面，官员贪腐的形式、手段越来越隐蔽，从赤裸裸的金钱输送到赠送字画玉石的所谓“雅贿”，再到点对点递送的电子礼品券，腐败利益输送越来越不易察觉；另一方面，一起案件、一个犯罪嫌疑人入手，往往牵出一大批案件，有的波及一个单位乃至整个行业系统。一些地区、行业出现“塌方式腐败”，占据重要岗位、关键岗位的腐败分子结成利益攻守同盟，对反腐败调查、办案形成干扰乃至对抗，使得一些案件难以深入查办。不管是老问题还是新花样，反映出的都是制度上的漏洞以及一些官员的贪腐惯性。同时，反贪部门机构设置不合理、人手不足等现实制约，反贪力量分散，难以适应查办大案要案的需要。因此，要做好新形势下的反腐工作，必须进一步集中力量，形成制度化、规范化的安排。

    腐败是社会毒瘤、是全民公敌。坚决查办大案要案，彰显了中央的反腐决心，有利于形成强大震慑。纪委监察、司法等反贪腐机关既要各司其职，又需要进一步集中领导、形成合力，将腐败圈子各个击破，让腐败分子伸手必被抓。

    当前，反腐形势依然严峻复杂。必须全面建立公开办事过程和办事结果的制度，对于不涉及国家秘密和个人隐私的事项，必须公开，接受监督；建立公务人员问责、清退机制，对不能胜任或者不廉洁的人员进行惩戒，或者及时将其清理出公职人员队伍，及早防止腐败发生；实行有效的财产监督，逐步建立各级官员的财产申报、公开制度。同时，建立健全对纪检监察部门自身的监控机制。要全力查办大案要案，有腐必惩、有贪必肃，与此同时，必须大力创新反腐体制机制，实现标本兼治。