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“村干部有时借俺们的身份证用，用一次十块钱。”村民无意中说出的这句话，引起了检察官的重视，继而查办一个贪污农业保险理赔款200余万元、涉案13人的窝案。查办此案的是河南省平顶山市叶县人民检察检察长李振刚向《法制日报》记者介绍说，国家为深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收，出台了一系列惠农政策，农业保险保费补贴是其中一项，但随着政府补贴的大幅度增加，农业保险领域职务犯罪呈高发趋势。（11月10日《法制日报》）
村干部利用自身工作便利，将其所掌握的群众个人信息透露给保险公司，双方直接伪造农户签字，制作虚假投保单证。保险公司工作人员利用农业合作社，与村干部勾结，向保险公司谎报自然灾害，虚假理赔骗取农业保险理赔款，采取垫支保费的手段，套取国家四级财政补贴资金，进行虚假理赔。成功冒领惠农补偿资金。
然而，该事件并非表面所呈现的那样简单，其深层次的东西，更值得引起我们的重视。首先，面对农业保险，村民的不积极折射出的是相关宣传的不到位。为什么“每亩地4元的投保金”村民会不积极？原因多半还是村干部的政策宣传不到位，村民对农业保险不了解、不理解；其次，从“村干部有偿借村民身份证”不难看出，村民不懂法，村干部也不懂法，折射出的基层法治存在严重的缺位；再次，农业保险的普惠政策在到达基层之后，由于相应的管理制度缺失，监管不到位，给少数不法分子以可乘之机。最后，农业保险保费补贴资金成了“唐僧肉”成为各路妖怪都想吃一口觊觎的对象，如此“抱团分肥”，恐怕还得归咎于某些监管机制的缺位。在农业保险的运作中，部门缺乏统一管理机制，过程监督形同虚设，加上村务公开流于形式，这些，很容易造就村干部和保险公司职员的“利益同盟”。
相关部门必须建立健全财务制度，强化审计监督，让补贴专项资金透明化，防止财政惠农资金被“权力妖怪”吃大户，应堵塞制度设计存在漏洞，实行阳光操作，建立科学的防范机制和惩罚机制；采取制度监督与群众监督相结合的办法，公开、公平、公正地分配资金；要加强基层的法治宣传力度，提高基层干部法制意识，知什么可为什么不可为，只有基层干部知法守法才能将法治的意识传递到基层群众；并运用运用信息技术打造强农惠农资金在线监控平台，群众可以实时监督专项资金拨付动向、落实情况，实行全程式监管，让每一个环节都穿上“防腐衣”，并给惠农资金监管通上“高压电”、涂上“毒性”，形成伸手必“触电”、吞下必“中毒”的态势，那么才能有效防止类似案件的再度发生。
惠农事业关乎群众切身利益，必须“老虎”、“苍蝇”一起打，决不让违法者得利，让守法者吃亏。不能把所有环节的权力都过于集中，切实把村干部手中的权力有效约束起来，坚持村务公开、透明，让那些“心怀不轨”想为自己开“绿灯”的“苍蝇”无空子可钻!
