“能上能下”让领导的饭碗不再“铁”

    今年以来，成都市县两级已调整不适宜担任现职干部386名。市委组织部昨日介绍，成都制定了《成都市推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，规定了干部必须及时予以调整现职的5大类20种情形。细则提出，干部如果具有5大类20种情形之一，或出现苗头且经组织提醒、教育或者函询、诫勉没有改正，被认定为不适宜担任现职的，必须及时予以调整。（11月10日《成都商报》）

    在全面从严治党、治吏的大背景下，成都制定了《成都市推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，规定了干部必须及时予以调整现职的5大类20种情形。该细则适用于区（市）县、市级部门党政机关的领导干部，各级国有企事业单位领导人员和乡镇（街道）党政领导干部则参照执行。对不适宜担任现职干部的调整方式，包括调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等。因不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职务、免职的，一年内不得提拔；降职的，两年内不得提拔。

    如此一来，首先它改变了长期以来“领导干部能上不能下”的政治环境，其次它让领导的饭碗不再“铁”。过去，“能上不能下”几乎成了官场潜规则，一些人想尽一切办法走上领导岗位，心想只要坐上了位子就等于坐上了“铁交椅”，从此平步青云、官运亨通都是按部就班的事情。“天高皇帝远”的思想作祟，让“不作为、乱作为，慵政、懒政，为官不为”等现象横生，与中央政府倡导的“三严三实”要求背道而驰，更是严重损害了党在人民群众心目中的好形象。

    官场当以“能者上，平者让，庸者下”为生存法则，因此，实行“能上能下”可谓大快人心。首先它能让领导干部产生一定的危机意识，从而彻底转变“只要不犯大错误就不该下”的固化思维，打消“不求有功但求无过”、做“太平官”的念头想法，树立正确的权力观；其次它能点燃公职人员的奋斗热情，让其对晋升有“盼头”，工作有“奔头”，生活有“想头”。