8集大型电视专题片《永远在路上》由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作。摄制组先后赴22个省(区、市),拍摄40多个典型案例,采访70余位国内外专家学者、纪检干部,采访苏荣、周本顺、李春城等10余位因严重违纪违法而落马的省部级以上官员,剖析了一些典型案例,讲述了一些鲜活的监督执纪故事。(10月18日网易财经)
近日,《永远在路上》中详细讲解了“小官巨贪”的案例,让人触目惊心。一个小小的社区书记涉案金额竟然达1.5亿元,听到“风吹草动”后,立马逃亡,在国外依然遥控指挥,终在回国探听“实情”时落入法网。一名村官成为如此“巨贪”,数额之大、贪欲之大、为害之烈令人目瞪口呆。从法律意义上说,村干部只是基层群众自治组织的代理者,确实还不属于国家公职人员,不过,村官们还真别以为党纪国法管不着。根据我国刑法,村民委员会等村基层组织人员协助人民政府从事行政管理工作,如果在救灾抢险、扶贫移民、土地征用补偿等7种情形下利用职务不当牟利,即可构成贪污罪、挪用公款罪、受贿罪,按刑法有关规定予以处置。
近年来,“苍蝇式腐败”、“基层腐败”、“小官巨腐”等词汇高频出现,农村基层腐败不容轻视,基层反腐败斗争形势比较严峻。为什么会出现这么触目惊心的“小官巨贪”现象呢?究其原因,一是由于农村群众法律知识的匮乏,对村官腐败无可奈何;二是一些基层政府出于发展经济和维护稳定的考虑,对村干部贪腐问题往往“民不举,官不问;民不闹,官不究”,甚至“一条船,一条心”;三是由于缺少监管,在权力不受制约的情况下,村官难免视法律如同儿戏,拿自己当土皇帝、土地主。
千里之堤,溃于蚁穴。小官巨贪的社会危害性不容小觑,全社会都应该积极行动起来,让小官巨贪无处藏身,彻底净化党和政府的基层干部队伍。所以,笔者认为,一是要对村干部经济责任审计、执行村务公开等制度,让村干部接受监督;二是可以考虑由镇干部兼任村第一书记,对村干部履职进行指导和督查;三是要推进基层治理法治化,增强村干部法治观念。
从“小官巨贪”中警醒“腐败无小事”,反腐败不仅要敢于打“老虎”,而且也要下大力气打“老鼠”,更要“拔出萝卜带出泥”,以儆效尤。预防和惩治“小官巨贪”式腐败,是防止党在长期执政条件下腐化变质的重大政治任务,必须做到警钟长鸣。
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