留住乡镇公务员要念好“选、管、用”三字

    2017年度国家公务员考试报名进入第二天，截至当日17时，累计报名人数已达79003人，单日报名人数高达6.5万人，相对于首日1.3万的报名人数环比增长约370%。目前累计已报名职位数达到9230个，占总职位数的60%左右，还有6359个职位无人问津。(新华网10月17日)

    近几年来公务员报考普遍存在这样的问题，省市机关报考的人挤破头，可谓百里挑一，但是到了县乡基层岗位报考情况就大不一样了，很多基层岗位无人问津。基层公务员收入低、工作艰苦、发展前景不佳是造成这种情况的主要因素。然而乡镇是党和国家的最基层，乡镇公务员承担着“保平安，促发展，构和谐”的重大职责，进一步加强乡镇干部队伍建设，提升乡镇公务员队伍管理规范化水平，为基层公务员创造更好的发展空间，念好“选、管、用”三字经，有效促进乡镇公务员健康成长，是缓解当前现状的必要措施。

    合理规划和招纳人才。根据乡镇编制和公务员职位空缺情况，加强与乡镇党委之间的沟通，综合乡镇发展定位和特点，超前谋划好招录人员的专业、学历等条件，并将招录计划及时向上级组织人事部门报告，使有志有识青年志愿投入到农村基层工作，给乡镇公务员队伍输入新鲜血液，进一步优化乡镇公务员队伍结构。中央也对乡镇干部开出了很多优惠条件，拓宽了其来源渠道。《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》明确，改进乡镇公务员考录工作，一般应纳入省市县乡“四级联考”，也可以面向社会单独组织，对招人难、留人难的艰苦边远乡镇，可适当降低进入门槛。扩大乡镇领导干部选拔视野，注重从企事业单位领导人员中择优调任乡镇领导干部。

    加强队伍管理和思想建设。基层工作艰苦收入不高，许多刚毕业的大学生工作一段时间便陆续辞职，还有不少乡镇公务员一度将“借调”作为晋升的“跳板”，编制暂时留在乡镇，通过借调去市县机关上班，一段时间后，再通过各种办法留在借调单位。为了规范这一不健康行为，中央已经明确新录用乡镇公务员在乡镇机关最低服务年限为5年，上级机关一般不得借调乡镇干部，撤除乡镇公务员晋升的一个“跳板”。作为基层干部，要做的就是扎扎实实做好打基础、利长远的事情，脚踏实地，实事求是，千万不能好高骛远，也不能得过且过，要珍惜好、把握好在基层工作这个平台，创造性地开展工作。

    拓宽基层公务员职业发展前景。乡镇领导岗位是一个萝卜一个坑，要完善政策，让年轻人看到希望。针对乡镇新录用公务员学历层次较高、工作经验相对缺乏的实际情况，鼓励乡镇公务员放手大胆工作，适时进行岗位交流，并有意识地让他们承担急、难、险、重任务和中心工作，从中磨炼意志，增长才干。对在基层一线表现突出、工作能力强、群众公认的年轻优秀公务员进行重点培养，优先选拔晋升，通过多种渠道为乡镇公务员健康成长营造良好环境，真正树立重视基层、关注基层的选人用人导向。