根据《全国农村留守儿童状况研究报告》统计,中国农村目前“留守儿童”超过5800万人,57.2%的留守儿童是父母一方外出;42.8%的留守儿童是父母同时外出;留守儿童中的79.7%由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养,13%的孩子被托付给亲戚、朋友,7.3%位不确定或无人监护。
留守儿童产生的根本原因在于我国区域经济发展很不平衡,农村人地矛盾尖锐,在市场经济迅猛发展的推动下,大量农村剩余劳动力为改变生存状况外出务工,其中大部分夫妻一同外出,而在城市由于户籍壁垒、房价高企,农民工尚不能落地生根、安居,不能拖儿带女在城里打工,真正融入城市生活,因而产生“留守儿童”问题,主要表现在:
一是监护不力,学习教育和安全问题突出。80%以上的留守儿童是“隔代监护”,他们缺乏必要的文化知识,只限于满足留守儿童物质生活上的需求,吃饱穿暖就行,很少注意在思想上教育留守儿童,造成留守儿童养成任性、铺张浪费等坏习惯,年迈的爷爷奶奶、外公外婆等老人因年事已高,反过来还要靠年幼的留守儿童照顾,过早的承担本应由父母赡养老人的义务,就更没有精力去学习文化知识,从而使学习成绩下降,出现厌学、逃学甚至辍学的心理;由于监护人大多为“隔代监护”,普遍缺乏安全防范意识,儿童防护能力又弱,极易受到意外伤害,作为弱势群众,容易成为不法犯罪分子侵害的对象。近年来,拐卖留守儿童、留守女童受侵害的案例越来越多。
二是缺少抚慰和关爱,身心健康不健全。长期的单亲或隔代监护,甚至他们监护或无人监护,使留守儿童无法像正常家庭一样得到父母的关爱和抚慰,家长也不能随时了解、把握孩子的心理、思想变化,情感需求长期得不到满足,找不到合适的倾诉对象,往往只能自己处理。尤其当他们遭遇挫折时,他们不愿意与代理监护人交流,得不到正常疏导,影响其身心健康形成人格扭曲,使孩子感到孤独、忧郁和被遗弃的感觉。而学校只重视“应试教育”,精力都放在抓学生的学业、抓成绩、抓升学率上,重智育轻德育,重学分轻心理健康,只教书不育人,“心理辅导室”只是挂个牌子,没有发挥纠正儿童心理的作用,尤其在农村地区心理辅导更是一片空白,留守儿童在心理、学习、生活上的困惑无人解答、无人安抚,造成留守儿童道德滑坡、学习偏差、心理缺少等问题。
要解决好留守儿童问题,个人认为:一是各级党委政府要认真贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》文件精神,坚持家庭尽责、坚持政府主导、坚持全民关爱,强化家庭监护主体责任,落实县、乡镇人民政府和村(居)民委员会职责,加大教育部门和学校关爱保护力度,发挥群团组织关爱服务优势,推动社会力量积极参与。二是大力发展现代农业、高效农业,让农民工在家门口就业;政府扶持和出台农民工回家创业相关优惠政策,鼓励农民工回家创业。三是打破城乡户籍壁垒,增加农民工收入,出台系列优惠扶持政策,鼓励农民工在城市买房安家,小孩上得起学,解决后顾之忧,为举家迁往城市创造条件。
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