对做好合并村“两委”换届工作的建议

    2016年是新一轮村“两委”换届选举年，为增强合并后村“两委”的执行力和服务力，实现“大村带小村、富村帮贫村、强村帮弱村”的目标，发挥并存实效。“火车快不快，全靠车头带”。针对怎样做好合并村“两委”换届工作，提几点建议。

    一是加强宣传，提高意识。利用村内广播、宣传栏、传单、标语横幅等宣传手段，大力宣传《选举法》、《村民委员会组织法》等法律法规，并结合其他合并村成功典型，对现任村“两委”干部进行普法教育，端正思想态度，提高工作积极性和针对性。由当地党政机关出台一个具有操作性和指导性的文件，对合并村群众起宣传安抚作用，营造一个良好的舆论氛围，让群众了解合并村整合了农村资源,推动了协调发展等好处，让群众主动支持合并村换届选举工作。

    二是摸底调查，掌握主动。通过家访或电话访问等调查形式，对村“两委”成员对合并村有不同意见、生活困难群众、老党员、致富带头人、寨老、外出务工人员进行访问，征求和收集他们对合并村的意见和建议，把握发展经济路子、班子整体情况、原班子成员存在的不足和存在问题的原因、群众的意见和建议摸清楚，掌握工作主动权，根据问题找出对策精准解决，减少合并工作阻力。及时对各村的债权债务进行清理锁定，从指定合并方案起，涉及调整的村组一律停止新的账目发生，确保合并村后工作顺利进行。

    三是精心谋划，提前安排。把村委会换届选举与村级后备干部队伍结合起来，为了合并村凝聚整合，按照大村出书记、小村出主任或者书主任一村一个的原则推荐合并村候选人，把政治觉悟高、文化水平高、年富力强、具有创新意识的致富带头人、大学生村官、退伍军人、回乡创业人员有意识地向选民宣传、推荐组织培养的候选人，鼓励他们通过合法程序选进村“两委”班子。

    四是讲究方法，稳步推进。合并村要因地制宜，按照撤小并大，撤弱并强，撤穷并富的原则，只作村的合并，不作组的合并，发挥农村基层党组织的主导作用，县将合并村的党支部合并，待党组织进入正常工作状态后，再进行村委会合并，给群众一个适应的空间，有利于村组合并的平稳过渡；对合并后多余的干部退下来的干部，要特事特办，按照职务、工作年限和工作实绩，适当给予一次性经济补助，做好思想工作，保证退下开的干部思想通，避免他们成为工作消极因素。