近日,云南省突出“书记抓、抓书记”,制定州市党委书记抓基层党建工作责任清单,责任清单分7部分共30条。既明确谁来抓,又明确抓什么,将成为州市党委书记抓基层党建工作的“指南针”。
将当下流行的“清单”引入党建工作,并非为了赶时髦,而是源于现实问题的倒逼。其中重经济、轻党建,党建业务“两张皮”就是重要问题之一。党建责任清单说白了就是要求做好本职工作,就是要认真履职尽责,把自己应该做的事情做好,应该尽的义务尽到。
然而,有些地方的党委书记长期主政一方或一个部门,经济工作“五彩缤纷”,而党建工作“一盘散沙”;有些“一把手”只懂用权利,不敢提担当,工作中只想捞政绩,不想谋长远,与自己的职务、承担的责任所需要的境界素质大相径庭;有些党委“班长”基础工作不牢靠,干工作心里无数、手中无招等等,这都是没有抓好本职工作的表现。
要知道,党建工作建立责任清单制,目的是在于把主体责任落细落实。对那些发生在主要领导身上的责任缺失、懒政表现,责任清单可实行对号入座,责任到事,责任到人,纠正问责。当然,清单要真正管用,防止形式主义,细化责任是前提。
云南省此次开列的党建责任清单制,更加注重结合实际、突出特色,将各州市党委“一把手”抓基层党建的责任清单实践探索的深化和制度机制的不断完善,使原来的党建责任边界由模糊向清晰转变,清单内容越来越细化、具体化,数字化,将职责细化到人、量化到岗,增强了书记抓基层党建述职评议考核的针对性,为确保基层党建重点任务落实落地,倒逼种好党建“责任田”,为全面从严治党提供了助力。
值得一提的是,此份责任清单细化为7部分内容共30条。具体包括落实党建主体责任,突出抓好“两学一做”,加强基层组织建设,训强党员干部队伍,抓党建促脱贫攻坚,创新“互联网+党建”,强化基层基础保障等。此份清单把抽象的责任内容分解为具体的任务要求,确保可量化、可操作,成为各州市执行责任清单的“硬杠杠”。既强化了党建的责任意识,又明确了各项基层党建工作的具体目标,将有效解决各级领导干部不作为问题。目前来看,按照一级抓一级、责任倒逼的要求,随后各州市也将会逐级建立党委书记抓党建责任清单,届时,将为更好落实“基层党建推进年”打下坚实基础。
推出党建“责任清单”,已经迈出了第一步,折射出党建工作的新气象,将有效推动党建责任由“软”变“硬”,党建工作由“虚”变“实”。不过,需要警惕的是,清单立下了“军令状”,决不能“一定了之”、停留在纸面上。实现责任清单“从无到有”之后,各地各级党委关键是要把责任落到实处,应尽早完善检查考核、责任追究等相关配套措施,确保清单任务按时保质保量完成。同时,“责任清单”也应该是一个动态的过程,要能够及时更新。如此,“责任清单”才能体现出“责任”。更重要的是,各级党委书记有了“责任清单”,职能部门的每一个工作人员,上至部门主要领导下至普通职员,均要有个人的“责任清单”,都要挂在墙上落到实处。
制定“责任清单”,只是一种手段,督促各级党委履行“责任清单”,抓落实促发展才是根本目的。制度贵在执行、难在执行、效也在执行。如果制度在执行过程中没有做到从严执行,再好的制度也只不过是一纸空文,更不能起到“规矩”之实效。所以,推行党建“责任清单”也要以从严执行为立足点和根本点,抓常抓细抓长。因此,各级党组织必须强化责任担当,真正把管党治党责任扛起来,将清单立起来、实起来、硬起来,为巩固深化责任落实成果、推进全面从严治党提供有力保障。
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