弘扬廉政文化 打造廉洁粮食

来源:中华时报    作者:唐海生    发布时间:2016-09-23    

    今年以来,庐江县粮食局以“两学一做”为抓手、以“崇廉尚洁”为主题,建设勤廉环境为目标,以促进党员领导干部廉洁从政、廉洁从粮为重点,大力开展“廉政文化进机关”活动,着力营造全县粮食行业廉政文化氛围,“压力”层层分解,“责任”逐级落实,取得明显成效。2016年被授予“合肥市廉政文化示范点”。

    一、强化工作部署,严格廉政文化建设责任制

    强化工作部署,一是制度引领、组织保障。成立了由局一把手任组长,分管领导任副组长,相关科室负责人为成员的廉政文化建设领导小组,负责廉政文化创建工作的具体事宜。领导小组把廉政文化建设列入重要议事日程,同单位的各项工作紧密结合,统一研究,统一部署,统一落实,统一检查,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,把廉政文化建设工作的各项任务真正落到实处。研究制定了《庐江县粮食局廉政文化建设工作计划》,明确了廉政文化建设的目标和具体措施。二是责任分解、任务落实。研究制定了《庐江县粮食局廉政文化建设任务分解表》,把廉政文化建设任务分解落实到班子成员和相关人员,做到责任主体、责任范围、责任内容“三个明确”,为完成廉政文化建设任务夯实了基础。完善《粮食局机关干部考核机制》,将廉政文化建设与粮食部门业务相结合,在年度考核中实行廉政建设“一票否决”制。

    二、注重宣传教育,提高党员干部廉政自律意识

    强化宣传教育,一是学习了一批重要文件、资料。先后组织集中学习十八大精神、中央“八项规定”和《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《实施办法》及《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规;中央、省、市、县委关于作风建设的有关规定,以及领导干部改进工作作风监督检查、领导干部直接联系群众工作实行总结报告制度的有关规定等资料,增强全系统党员干部反腐倡廉意识。二是举办粮食系统廉政讲座。局领导带头宣讲,给局机关工作人员进行专题辅导,提高机关人员廉政文化意识,自觉接受监督,形成“为民务实清廉”的机关氛围。三是组织机关全体干部观看了一批警示、教育片,以图片的形式,以生动的事例,显示反腐败斗争严峻性。观后并开展讨论座谈,使干部从反面典型中受到警示教育。四是开展革命传统教育,今年7月19日,庐江县粮食局机关支部及所属企业支部书记30余人,赴金寨县革命老区,开展“弘扬革命传统、重温入党誓词”主题实践活动。全体党员列队烈士塔前,向红军烈士塔敬献花篮,抚慰英烈。革命先烈们无私奉献和勇于献身精神,永远激励大家。大家纷纷表示,认真践行“两学一做”,努力做一名合格共产党员。     

    五是开展对科室、局属企业负责人廉政谈话活动,要求防腐倡廉从每个单位成员做起,积极营造反腐倡廉的浓厚氛围和社会环境。六是筑牢廉政文化主阵地。以“勤政廉政”为主题,以传播粮食行业文化为内容,在局机关走道、楼梯间、会议室、领导办公室悬挂廉政警句、格言,不断提升粮食行业机关廉政文化建设的层次和水平。传播廉政文化主旋律。在局机关宣传栏、局域网上开办专栏,设立廉政书柜、廉政教育影视宣传角,宣传廉政文化动态及先进典型事迹。

    三、推进制度落实,完善党风廉政建设长效机制

    推进制度落实,一是学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》精神。组织机关干部职工认真学习深刻领会《中国共产党问责条例》精神实质,扎实推进粮食部门惩治和预防腐败体系建设。二是以开展“两学一做”教育为契机,打通服务群众最后“一公里”,全面推行和落实首问责任制、限时办结制、责任追究制,强化干部作风和机关效能建设,不断推进粮食系统干部职工作风和机关效能建设上新台阶。三是完善相关制度。治理“小四风”,落实领导干部不收受“红包”的规定。严格执行财务管理规定,深化“小金库”专项治理、抵制铺张浪费、公款吃喝、公款旅游等歪风。修改完善《粮食局机关管理制度》、《粮食局机关公务接待制度》、《粮食局机关公车使用制度》,以制度管人和管事,对公务接待、公车使用、“三公”经费开支,每月在局公示栏公布一次,加强管理,运用制度加以制约、规范。近年来,尚未接到局机关党员干部违反“八项规定”及不廉洁的举报。

    四、强化监督制约,从源头上预防惩治腐败

    对权力运行进行制约和有效监督,是从源头上防治腐败的重要手段。一是坚持民主集中制,进一步完善党内监督机制,特别是对“一把手”的监督。健全领导班子科学工作机制,通过完善班子成员分工负责方式、班子议事规则和班子成员表决办法等机制来落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用“三重一大”事项,必须严格按规定程序进行操作,由领导班子集体决定。进一步完善民主生活会和机关组织生活会制度,切实提高民主生活会和组织生活会的质量,增强监督效果。二是加强重点领域反腐倡廉制度建设。加强对粮食课题项目的监管,研究重点领域廉政风险防控措施,完善粮食行政审批、粮食工程项目安排、粮食市场建设、资金管理等制度,尽可能压缩自由裁量权。推行权力清单制度,健全事前事中事后监管制度,切实把权力关进制度笼子里。切实增加权力运行的透明度。重大事项决定后,凡适宜公开的都应以适当的方式公开。完善决策失误责任追究办法,防止领导班子决策失误和权力滥用,保证决策的科学化、民主化。三是强化舆论监督机制。反“四风”,形成廉洁从粮好作风,通过橱窗、网络等媒体,大力宣传廉政文化,提倡讲真情、听真话,讲实效、办实事的优良作风、好典型,形成正确舆论导向。四是坚持走群众路线。局领导坚持每年春节期间下基层开展大走访活动,深入群众广泛听取意见,找准问题之所在,制定完善整改措施。五是坚持廉政报告机制。严格执行领导干部个人重大事项请示报告制度,推行领导干部续职续廉,重大事项报告和廉情报告分析审核制度,坚持做到重大事项如实请示报告。

    五、推行“阳光党务”,夯实“廉洁粮食”

    深化“阳光粮食”建设。一加大粮食公开力度,对局属各单位公开事项进行整合,按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好公开以及已公开内容的存档备查、备案等工作。集中对外公开,针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开、临时性工作随时公开、固定性工作长期公开。二是加强粮食建设项目信息公开,减少围标串标行为发生。三是完善党务、政务和各领域办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开,扎实抓好“阳光党务”。在充分利用好局政务公开栏等形式公开的基础上,推行社会公示、网上公开等形式,开展网上、线下交流互动,切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,畅通干部职工与群众的沟通渠道,促进粮食工作公开、公正、公平。四是公开的重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的权、钱、人、事等事项公开作为公开的重点,从信息公开、政务公开和便民服务等方面入手,切实加大公开力度。

    六、优化为民服务,促进机关效能建设大提速

    加强机关效能建设,一是优化为民服务质量。进一步深化机关效能建设,改进服务态度,坚持做到来有迎声、问有答语、主动释疑、耐心解释。在服务群众中,坚持“三亮”树形象,即一是“亮牌”,工作去向告示牌、坐牌。二是“亮流程图”,在科室内悬挂粮食流通监督检查工作流程图、粮食收购资格行政许可事项流程图,公布收购监督举报电话。三是“亮责”,在机关各科室张贴工作责任,强化机关人员责任意识。重塑机关良好形象,从机关党员干部自己身边的小事做起,以理论学习“小提问”、心得体会“小点评”、个别谈心“小交流”、服务群众“小提示”、先进事迹“小报道”和机关作风“小提醒”的“六小”活动,把边学边改渗透到机关日常工作方方面面,以“小活动”促进机关作风效能大转变、大提速。二是加强投诉和信访工作。重视和认真办理上级机关转办的信访件,做到有访必接,有案必查,有查必果,有错必究,及时办理群众的各类举报投诉。通过多种渠道了解群众的呼声、意见和建议,切实做到关注民生、服务民生。围绕维护群众切身利益的问题,深入开展专项治理工作,坚持标本兼治、纠建并举,建立健全维护群众利益的长效机制。截止到目前,我局信访办结率达100%。对每个信访件,局领导都能亲自过问跟踪督办,从而有效地维护了广大人民群众的切身利益。三是加强工作作风建设。切实转变工作作风,深入群众,深入实际,建立科学、高效的工作机制,切实解决好粮食工作中群众关心的热点、难点问题,进一步增强干部职工的责任感和使命感,使他们树立了敬岗爱业、勤奋工作、无私奉献的意识。

    七、强化依法行政,展现粮食执法队伍廉政风采

    一是开展粮食执法队伍教育培训活动,通过不定期业务教育培训,使粮食执法队伍工作纪律得到明显增强,工作作风得到明显改进,精神面貌得到明显改观,服务水平得到明显提高,做到思想高度统一,行动高度一致,有令必行,有禁必止,真正形成团结、进取、务实、创新、严谨、高效的粮食执法队伍,推动粮食执法工作上新水平。二是规范行政处罚自由裁量权。我局对行政处罚自由裁量的行为、依据、违法程度、违法情节、处罚标准全部进行规范,对带有自由裁量权的行政处罚行为和标准相近的进行合并,统一处罚标准,把弹性条款细化为具体的细则。三是组织行政执法检查。不定期对粮食行政执法进行检查,及时纠正执法队伍中存在的不当的执法行为。


责任编辑:王璨
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