撤销廉政账户，贪腐“避风港”当拆除

    存在了近16年的廉政帐户退出历史舞台。8月底、9月初，四川、广东、重庆、新疆、内蒙、海南等15省份先后撤销廉政账户。这一消息引发社会广泛关注。廉政账户，即“退赃账户”，是政府设立的账户，党政干部收受红包礼金后，如无法退还或收了之后又想上缴，都可缴到此账户。日后一旦被查，凭缴款凭证，可减轻或免于处罚。（人民网 9月11日）

    很长一段时间以来，廉政账户的存在，不仅没有成为杜绝腐败的“防火墙”，反而成为腐败分子躲避查处的“避风港”。如今撤销廉政账户，其实就是严厉封堵腐败官员将其当成避难退路这一漏洞。

    设置廉政账户的初衷是给收受礼金者一个改正的机会，其目的是开通一条腐败官员自我救赎的通道，在一定程度上解决“被动受贿”问题，帮助濒临犯罪边缘的党员干部悬崖勒马。照理说，这是考虑到人性弱点而实施的一种人性化的关怀，给违纪行为一个缓冲期，也是对党员干部的一种制度性挽救。可是这项措施却让法规的执行大打折扣，严重损害着相关法规的刚性，这也是廉政账户备受争议的原因所在。

    其实，设立廉政账户只是在官员收受礼金后的一种处置方法，虽然给其提供了一个妥善处置收受礼金的途径，但是官员收受礼金毕竟成为事实，即已经出现了违纪行为。与其用这种“亡羊补牢”式的补救措施“保护”官员，远不如将关口前移，加强“防患未然”式的制度建设，封堵官员收送礼金的缺口要管用。也就是说，如何预防官员收送礼金，建立严格的监管制度，让官员不敢收送，不能收送，不愿收送，这才是最重要的。

    事实证明，廉政账户的这种靠党员干部自觉自律的廉政方式，在反腐工作中收效甚微。廉政账户里少得可怜的“收”，与官员腐败动辄上千万的“得”相比，简直就是九牛一毛。面上交“小头”，私下贪“大头”，那些抱有侥幸心理的腐败官员，皇而堂之地将廉政账户当成“秀廉”工具和“挡箭牌”。从某种意义上来说，廉政账户为贪腐官员拓宽了腐败空间，加大了纪检监察机关的办案难度。

    此外，廉政账户还存在着上缴信息不公开，资金去向不透明的缺点，这些都是廉政账户受到争议的主要原因。因此，不管是从形式到内容，还是从程序到效果，廉政账户都并非制度性优选，也非“以法治腐”的可行手段。目前来看，终结廉政账户既是补齐短板和杜绝问题的现实需要，也利于实现反腐新常态的长远目标，更是适应反腐斗争新形势的顺势而为。

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