“村规民约”应科学合理化制定

    新华社成都８月24日新媒体专电（记者谢佼　刘怀丕）媒体日前报道，四川省达州市宣汉县南坝镇龙湾村一村民为母亲办寿宴，被村委会以违反“村规民约”为名，罚缴“违规办宴席认识费”共计650元。记者发现，在很多农村都有类似“村规民约”，这些规定直指大操大办之风，目的是好的，但走了偏路，不合法不合情更不合理，需要清醒认识，纠正方向。

    村规民约作为村民自治的一项重要内容，是为了维护村居的社会秩序、社会公共道德、村民风俗、精神文明等方面而制度的约束规范村民行为的一种规章制度。但在村居实施过程中却出现了一些问题。作为村委会制定的规章制度，是没有法律效力的，也不具备罚款收钱的权力的。然而村委会打着“村规民约”旗号收取所谓“违规办宴席认识费”已经涉嫌侵犯私人财产。虽然村委会本意规定不能大摆酒席是好，但却并没有考虑实际情况，当中有不合理不合情乃至不合法的问题，这也是村委会不得人心的原因所致。加上不少村委会在制定“村规民约”有较大的强制性，采取了抓典型树威信方式，效果反而适得其反，不仅没有得到村民支持，村民意见也大，甚至有懒政的嫌疑，致使最终没有达到村民自治的目的。

    笔者认为，村规民约作为一项关乎村民的切身利益的规章制度，应该站在村民的角度，用更加科学、更加合理地方法制定。首先，村干部应该多与百姓加强日常沟通，多站在他们的角度考虑村民的切身利益；其次积极组织村民开会，讲清村规民约内容，多请村民提建议和意见，多与村民讨论，及时了解村民的动态和心理；最后加大宣传，向村民宣传大操大办风气的危害，同时与村民积极做好协调沟通，形成正面舆论，得到村民的支持。