“违规办宴席认识费”不应是村民的疑惑而是干部的思考

8月10日，达州市宣汉县南坝镇一村民为自己母亲办寿宴，但当天就被被举报违规办宴席，随后，这位村民被要求缴纳650元，一份现金缴款单显示，这笔钱是“违规办宴席认识费”。(成都商报  08-24)

宣汉县南坝镇龙湾村村民曹仁成在南坝镇一酒店为87岁的母亲办寿宴后，向村民委员会缴纳了650元“违规办宴席认识费”，让当地村民疑惑？普通村民只办了十多桌宴席，怎么就违规了呢？原来是违反了“村规民约”，这给了当地依法治村的“官员们”提出了思考。

思考一，治村要以法律为依据。党的十八以来，中央和地方出台了一系列规定，狠刹“四风”和婚庆喜宴等歪风，有效遏制了党员干部大办酒席的问题，纯正了地方风气。如宣汉县龙湾村，参照当地对党员和干部的办酒席的规定，制定《村规民约》，对村居办理婚庆喜宴做出规定，引导村民节俭生活，制止频繁办酒席的风气起到了一定的用，但是对曹仁成为87岁的母亲办寿宴，缴纳了650元“违规办宴席认识费”于法无据，这是好心办了坏事。

思考二，“村规民约”对村民没有强制性。“村规民约”的制定虽紧密结合当地的民俗风情，但必须以国家的法律法规为依据，经过当地村民集体决定才能有效，是村民共同遵守的规矩。但是对村民的行为约束是“指导”性的，不具有法律约束力和强制性，更没有罚款或变相罚款的权利。如曹仁成作为一个老百姓，为自己的80多岁的老母亲办13桌寿宴，谈不上违反公共秩序和善良风俗，更谈不上违纪违法。

思考三 基层干部学法用法要成为常态。地方政府在指导村居加强基层治理中，要加大法律法规的教育培训，提升村居干部依法治村的能力；制定“村规民约”要符合村情民俗和法律法规，引导村民自觉学法守法，党员干部的行为引，道德宣传劝，节俭生活，摒弃大操大办的浪费行为，而不是一罚了之。