为改革创新者撑腰鼓劲,重在制度落实

来源:中华时报    作者:何虫虫    发布时间:2016-08-22    

    近日,四川省委出台《关于充分调动干部积极性激励改革创新干事创业的意见(实行)》。该《意见》提出,在全面从严治党进程中,既要把纪律挺在前面,严守纪律底线,惩处违纪者、问责不为者,又要旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为改革创新者撑腰鼓劲,最大限度调动广大干部积极性、主动性、创造性,为深入实施“三大发展战略”,决胜全面小康、建设经济强省贡献智慧力量。

    习总书记提出“四个全面”与“五大发展理念”,根本目的是要促进中国在经济、文化、社会、科学技术、综合国力全面协调发展,为实现中华民族伟大复兴中国梦奠定坚实的基础。发展需要改革,改革需要创新,创新有失败与成功之分,这就需要国家出台政策,为改革创新者撑腰鼓劲。国务院总理李克强在今年作的政府工作报告中指出,要“健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事”。这释放出一个鲜明的信号:改革发展过程中要宽容“探索性失误”,既要让干部卸下思想包袱,敢想、敢做,又要引导干部严以用权,科学、民主决策。

    既然是改革创新,顾名思义,没有理论可循,也无现成经验可鉴,出现曲折、失误甚至失败事再说难免的。正因如此,少数党员干部抱着“干得多失误多、出错多、挨批多”的顾虑,不求工作出色但求无过,为了不失误宁可不干事,双手被“失误”束缚,放不开手脚、放不下利益。于是,面对改革发展的目标、任务,能躲则躲、能推则推。不得不承认,这些党员干部的思想“总开关”的确出了问题,必须下力气加以整治。但这同时也提醒我们,如果国家建立健全一套鼓励创新、表扬先进、允许试错、宽容失败的机制,势必会给改革创新者一剂定心丸,能带动大批干事创业、为国奉献的有为之仕。

    激励和容错机制的出台,定会推动改革创新发展。但有一点需要把握的是,容错并不代表放纵错误。对在改革创新者出现“探索性失误”的改革者,不能以“一时成败论英雄”,应给他们一定的“失误权”,使其既能全心全意投入打好深化改革的攻坚战,失误后还能重振旗鼓,再战立功。不过,对那些拿容错当挡箭牌,明知故犯、谋取私利者,则必须严肃问责。这样技能提高改革创新者的积极性,消除改革者的后顾之忧,同时也能严肃查处那些假借改革名义、打政策擦边球的不法分子。为那些愿干事、敢干事、能干成事的创新者营造风气跟气正的干事氛围。

    不难看出,建立容错机制为改革创新者撑腰鼓劲,意义重大。但精细的政策、美好的蓝图,最终的落脚点都在“落实”二字上,只有将政策落到实处,才能发挥其应有的激励与保护创新者的作用,否则便是一纸空文,因此,关键在落实。


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