会员投稿
网友：旭天
最近，中国民政部民间组织管理局在其中国社会组织网先后8批次曝光公布“离岸社团”“山寨社团”名单，近700个社团被点名上榜，而其中大部分来自在香港注册的“离岸社团”。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团”引起了海内外媒体的关注，大陆一些媒体，将这些社团定义为“非法组织”，一时间闹得沸沸扬扬。笔者，不参与其中被曝光的组织，不为他们代言。只想从治国安邦，依法执政，振兴中华的角度发表自己的看法。
一、中国民政部民间组织管理局官方曝光“离岸社团”“山寨社团”的做法极其草率，没有法律依据。中国宪法没有明确的即可为，“离岸社团”属于事实存在，所有不在中国注册的的社团组织都属于“离岸社团”，中国不可能不与世界接触，“离岸社团”本身并没有错，作为主管部门，需要的是公平、规范的管理。“山寨”一词采用民间通俗说法，更不严肃，也缺乏法律依据。谁被“山寨”应由受害方去起诉，去走法律途径解决。作为政府主管单位，对“离岸社团”“山寨社团”如果属于违法组织，就应该给予取缔，明令禁止。不应该采用这样模棱两可，既没有法律依据，又让人无法执行的说词。如果没有法律依据，造成被公布单位名誉及经济的损失，若这些单位诉之法律，民政部很可能败诉，如果参与转发的媒体很可能会负有连带法律责任。如果，所有公布单位的会员集体闹事，势必会造成社会不稳定。
二、民政部的做法已经成为国内某些既得利益集团滋生腐败的催生剂和保护伞。中国共产党18大之后，就明确要求所有社团组织要政、社分开，党、社分开。党的领导干部不得在社团任职。然而，时至今日，属于党系列的宣传部门、文联体系的美协、书协、摄协……以及政府文化部门主管的文化艺术组织等等单位依然没有脱勾，他们拿着权利不放，利用公权力，挥霍纳税人的钱，搞不正当竞争，压制民间组织，民政部曝光台，就是为这些体制内的组织起着保护伞的作用。
早前民间流传美协、书协的腐败黑幕已经不是什么秘密了。让我们来看看在外界不大了解的中国摄影家协会，以该协会及属下的中国摄影报等二级机构挂名主办的摄影大赛及活动，每年数百场之多。每个大赛纯收费少则数十万，多则百万，还不计赛事奖金及活动经费。也就是说，中摄协与地方政府主办的摄影赛事，每个赛事动用纳税人总的经费至少过百万，多的近千万。有行内人数粗略统计，仅仅中国摄影家协会体系每年办的赛事及活动涉及资金不少于3个亿，这些还不包括各省摄影家协会的类似活动。在这过程，参与的领导、评委出场费少有几千，多则几万，每人都可以分到一杯羹，从中获利。一些摄影师，为了得到奖项，托人情，走关系，行贿、拉拢评委，搞得一片乌烟瘴气，已经没有规则及公平可言，这些已经成为公开的秘密。赛事看起来是在推广地方的旅游经济，在做业绩，一片歌舞升平景象。其实参与者是在想办法洗纳税人的钱，变着法子搞腐败，这种所谓官方的赛事已经没有规则、公平可言。对此，一些有正义感的摄影师早已经远离这样的赛事，转向民间的，海外的“离岸社团”组织的赛事。按理，民政部应该抓紧落实中央精神，尽快将所有党、政属下的社团脱勾，与民间社团在一个起跑线上，公平竞争。唯有这样，体制内的社团才能够少腐败，真正为党、为民办好事。但是，作为主管部门的民政部却不是这样做，他们在为体制内的社团代言，保护一批既得利益集团的利益，成为这些官方社团搞腐败洗纳税人的钱的保护伞。
三、民政部对社团管理观念落后，将影响“中国梦”的实现。
在欧美国家，政府不直接参与民间社团的运作，注册的名称没有太多限制。纵观中国，社团管理还演袭着解放初期的体制。我们不提倡崇洋媚外，而是要学习人家科学先进的管理办法。很多有识之士建议民政部，一是需尽快将官方社团脱勾，还社团于民；二是国人注册社团适度放开，在文化艺术领域、在经济领域，应该开放社团注册，鼓励适度竞争；三是鼓励中国人注册带“国际”、“世界”、“全球”前面不带“中国”地域限制的真正的国际性质的民间社团组织。这个应该提升到国家战略考量，通过这些组织，去传播中国的文化艺术，去吸纳世界人才，去制定国际规则，去抢占文化艺术以及经济领域方面在世界上的话语权及制高点。鼓励由中国人发起的国际性的社团组织总部更多设立在中国，然后辐射至全世界，而不是将他们排挤出去。然而，这么浅显的道理，作为政府主管机构却熟视无睹，不仅如此，还不断挥动手上的权力之棒，打压民间社团组织。试想一下，中国如果将所有的官办社团脱勾，法人可以注册名称不重复的社团，大家在一个游戏规则下开展公平竞争，这个规则就是拥护共产党领导，在法律的框架下运作，优胜劣汰，让市场说话，让公信力说话，中国社会将是一个什么样的局面。相信每年可以为政府节约过千亿的支出（全国官方社团人员、场地、活动等财政拨款支出），腐败会少了，中国的文化、经济等领域将屹立于世界之巅。现在，我们政府一些部门就怕民间组织做大做强，这是执政党及政府不够自信的表现。香港一个弹丸之地，政府对民间社团注册管理分商业公司性质的社团和警察署注册管理的公益性质的社团。注册的时候，无需主管单位批准，而名称，只要不重复即可。这么多年来，香港的社团数以万计，这些社团活跃于世界各地，也不见得天下大乱。作为有强大执政能力的中国共产党领导的中国政府，完全有能力去管理好社团组织。我们相信，绝大多数的社团组织是遵纪守法的，是爱国的。对于那些反党、反国家的社团，自有法律的制裁。因此，作为主管单位的民政部应改变观念，与时俱进，应从宏观上及法律层面来管理社团组织。
我们相信在新一代领导人习近平为核心的党中央领导下，一定会将中国建设成为一个公平、公正和民主的法制型国家。“中国梦”一定会实现。
（以上观点及言论为网友旭天之见，不代表中华时报。）
