上饶市国家税务局第一、第二直属税务分局揭牌仪式举行

新闻发布会现场

    12月20日上午，上饶市国税局第一、第二直属税务分局揭牌仪式暨转变税收征管方式提高征管效能新闻发布会举行。本网从会上获悉，上饶市国税局第一直属税务分局和第二直属税务分局的组建是上饶市转变税收征管方式改革的一项重要内容，标志着该市转变税收征管方式改革机构设立及征管职能调整工作圆满完成并正式运行。

    揭牌仪式暨新闻发布会由上饶市国税局党组副书记、副局长丁绍庆主持。出席揭牌仪式暨新闻发布会有上饶市国税局党组书记、局长徐建波同志，市国税局领导班子成员以及中央、省、市多家媒体。

    上饶市国税局党组成员、副局长徐玉萍在会上通报了上饶市转变税收征管方式 提升征管效能有关工作情况，就改革的总体思路、重点内容、实施步骤和改革后的机构设置、相关职能以及的特色亮点等作了深度的解读和详细的介绍。上饶市局党组成员、副局长陈贤旺宣读市局第一、第二直属税务分局机构成立及班子成员任命文件。

上饶市局党组书记、局长徐建波讲话

    上饶市局党组书记、局长徐建波在讲话中对市第一、第二直属税务分局正式挂牌成立表示了热烈祝贺，对新机构成立后进一步推动转方式、提效能改革提出了殷切希望和具体要求，他说，下一步，全市国税系统将在省局党组和市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，进一步深化税收征管改革、优化纳税服务，服务经济发展，为实现市委、政府提出的“五年决战七千亿”目标贡献国税力量。

    据了解，第一直属税务分局成立后将重点负责市本级企业征收服务和税源管理事项，同时负责市中心城区车辆购置税的征收管理。具体职责为：承担所辖纳税户的税务登记、税务认定、发票办理、申报征收、催报催缴、税源调查、宣传辅导、纳税评估（列名企业除外）、一般性违规违章行为处理、征管资料档案管理和其他依纳税人申请涉税事项的受理、审核、审批等工作；承担车辆购置税的税源管理、纳税评估、日常检查、纳税服务等工作；承担车辆税收一体化管理工作；对核定各类车辆最低计税价格提出建议。

    原市国税局车购税分局改为第二直属税务分局，即大企业税收管理分局。原车购税分局的政策管理职责划至市国税局货物和劳务税科，征收管理职责划至第一直属税务分局，办税服务场所由第一直属税务分局统一管理。第二直属税务分局则承担组织、指导及考核本市大企业税收服务和管理工作；牵头办理列名企业的个性化涉税诉求、组织开展列名企业的个性化服务；配合或自主开展对列名企业的税收风险分析，组织或推送给相关国税机构进行风险应对，加强风险应对的过程监控、绩效考核及督促整改；承担列名企业的特别纳税调整监控管理和服务、非居民企业风险管理、非居民纳税人享受税收协定待遇后续管理、“走出去”企业税收服务与管理；分行业或分集团建立税收专业化团队，发挥专业人才的核心作用；承担国地税之间、跨区域之间列名企业税收服务和管理的协作工作等职责。

揭牌仪式

    随后，举行了上饶市国家税务局第一、第二直属税务分局揭牌仪式。市局党组书记、局长徐建波，市局党组成员、副局长陈贤旺为第一直属税务分局揭牌；市局党组成员、副局长王明顺、徐玉萍为第二直属税务分局揭牌。

    市局党组成员、副局长徐玉萍

    市局党组成员、副局长徐玉萍，第一直属税务分局局长占建国、第二直属税务分局局长江仕利和市局征收管理科科长徐劲松还分别回答了记者提问。

    发布会现场

    记者提问：这次国税转变税收征管方式，将车辆购置税的征收管理职能划转到第一直属税务分局，这对广大纳税人缴纳车辆购置税会产生什么影响？

第一直属税务分局局长占建国

    第一直属税务分局局长占建国介绍：此次国税系统转变税收征管方式改革，涉及车购税征管职责的调整，撤销了原车辆购置税征收管理分局，其原来的车购税征管职能划转到了市局第一直属税务分局，从办税服务的角度来说，对纳税人基本没有任何影响。原来在4S店委托代征的继续由各4S店代征车购税，原来在月亮湾车购税分局征收的继续在原地点办理，资料和流程也都没有发生变化，与此同时，还会适时在市局第一直属税务分局办税大厅增设车购税征收窗口，方便市民朋友多地点选择办税服务。

    记者提问：前面徐玉萍副局长介绍了第二直属税务分局的相关职责，主要是经济税收分析、税收风险管理和个性化纳税服务，请问第二直属税务分局成立后将具体怎样运作来实现上述目标？对上饶经济发展有什么促进作用？对纳税人能带来哪些便利呢？

第二直属税务分局局长江仕利

    第二直属税务分局局长江仕利介绍说：根据江西省国税局对上饶市国税局转变税收征管方式、提升税收征管效能实施方案的批复，第二直属税务分局主要负责全市列名重点税源企业复杂涉税事项和国际税收重大复杂涉税事项的管理，依托大数据分析，结合“互联网+税务”思维，有效提升税务机关税收风险分析能力，同时为全市列名企业的个性化涉税诉求提供个性化服务，为“走出去”企业提供税收服务与管理。

    市局列名重点税源企业的基础管理事项，包括税务登记、税种核定、票种核定、纳税申报、备案审批和法制事务等仍在属地主管税务机关负责，我们二分局的职责重点是突出行业性、风险性专业化管理和个性化服务， 比如，我们将进一步策应市委市政府经济发展目标，研究如何用好用足相关税收政策，如何有效防控和降低企业涉税风险，营造法治、有序的营商环境，做强做大产业集群和特色行业，为上饶的经济社会发展注入国税力量。

    记者提问：机构调整到位后，部分纳税人有可能要同时对应省、市、县多级、多个国税局，会不会造成纳税人办事不知道找谁或办税成本增加的情况？税务机关之间会不会因此出现推诿扯皮的现象，影响纳税人的办事效率？

市局征收管理科科长徐劲松

    市局征收管理科科长徐劲松介绍说，实行纳税人分类分级管理，是转变税收征管方式的重要内容，是税收管理服务现代化的发展趋势和必然要求。转变税收征管方式尤其要处理好分类分级管理与属地管理的关系，坚持以基础事项属地管理不变、税款归属和入库级次不变、国地税分工不变的“三不变”原则为前提，明确大企业专业管理与属地管理的职责范围，形成属地管理和专业管理既有分工又有合作的优势互补关系。

    在具体改革过程中，按照市委市政府关于“放管服”改革的总体部署，认真落实“最多只跑一次”的工作目标，密切关注纳税人的关切和诉求，以纳税人为中心，不断明晰和完善各级局的工作职责、工作机制和运作方式，切实做到转方式、提效能、优服务，持续释放改革红利，为上饶经济社会发展做出新的更大的贡献。