强化两个功能破解机关党建“灯下黑”

机关党建如何建设队伍、服务中心？机关党建“灯下黑”的问题如何破解？破解这些问题的关键在于以服务型党组织建设为统领，强化政治功能和服务功能，全面推动机关党建工作整体提升全面过硬。

强化政治功能，突出政治引领。严格班子配备。在选优配强机关党组织班子特别是党组织书记时，要严格审核把关，原则上由单位党员负责人担任党组织书记，党员数量较多的，配备专职副书记，从严落实书记抓、抓书记责任。严肃组织生活。采取集中培训、轮岗交流、实践锻炼等方式，帮助党员干部特别是机关党组织书记提高政治素质和业务能力。加强对机关党组织的组织生活会等制度落实情况的监督检查，认真落实“三会一课”制度，开展党员领导干部民主（组织）生活会以及民主评议党员、党员星级评定等活动，落实领导干部参加双重组织生活制度。严格执行党费收缴、使用和管理的规定，严格落实党费收缴和公布制度。严明奖惩机制。建立激励机制，进一步激发广大党务干部的工作热情，建立健全机关党务干部的选拔、培养使用、交流制度。对表现出色、业绩突出的及时提拔使用，充分调动机关党务干部队伍的积极性和创造性，努力提升机关党员队伍的战斗力。

强化服务功能，突出为民服务。完善党内激励关怀帮扶制度。建立党员思想状况分析、党员交心谈心、走访慰问老党员老干部制度、结对帮扶贫困党员和困难群众等制度，每年七一、春节由领导带头走访慰问困难党员全覆盖。建立党员中心户制度，充分发挥党员中心户的政策宣传员、民情信息员、矛盾调解员、便民代办员、致富领航员的“五员”作用。落实干部直接联系群众制度，领导干部直接包联贫困户，面对面细算账、心与心真交流，党员干部包联贫困户，逐一列出清单，一帮到底，不脱贫不脱钩。开展在职党员进社区、联学联做活动。社区机关单位到社区报到，在职党员通过单位组织统一到社区报到，认领服务项目，开展志愿服务，逐步形成“工作在单位、活动在社区、奉献在岗位”的在职党员管理新机制。