“提质减量” 力破形式主义

9月初，人民日报、国务院扶贫办联合发表《填表、开会、写材料......请放过想干实事的基层干部》评论文章，披露了目前基层干部的现实处境，道出了基层干部的心声。作为一名大学生村官、农村基层工作者，我看了以后更是深有感触。

如上述评论文章所言，现在的村（社区）干部亦是“脚不沾泥”，村（社区）干部虽不是公务员，但从工作时间来说，与公务员并无多大差别。“5+2”、“白+黑”的工作模式已延伸到村（社区），开会、写材料也成了村（社区）干部的主要工作。但是，即便如此“卖命”工作，还是难以完成上级部门的考核任务，除去村（社区）干部能力有限之外，考核种类之多、工作任务之重、完成时限之短，一项项压得村（社区）干部喘不过气，甚至对工作产生负面情绪，最终导致执行不力，影响工作推进。因此，“提质减量”破除形式主义，才能确保工作取得实效。

规范考核程序，切忌流于形式。制定考核标准，本是为评判工作是否合格提供依据，又为具体开展工作指明方向。但是，现有的考核形式基本以查阅台账、资料是否齐全为主，即使实地走访查看，不过也是“走马观花”。加之，过多过滥的检查考核，使得村（社区）干部苦不堪言、疲于应对，干事热情渐渐消磨殆尽。至于政策是不是真的执行到位，似乎也没那么重要，只要面上儿的材料有了，这项工作就算完成了。因此，科学合理的规范考核程序，实行部门联动统一进行考核，加大日常考核力度，通过进村入户、明察暗访掌握村情民意，避免流于形式。

加强部门联动，实现数据共享。类似的报表今天填完交给这个部门，过两天另一个部门又要求填写上报；哪怕是同一个部门对内容相差无几的报表也是隔三差五一套接一套，更有甚者明明之前就已经交过的报表还是发来要求再次填写，这些都是村（社区）干部面临的工作常态。究其原因，一是部门之间联动不够，对数据共享认识有待提高，宁愿要求村（社区）干部重复填写，也不愿向其他部门索要；二是个别部门作风不实，一些“换汤不换药”的报表只管下发，不考虑村（社区）干部是否有能力或精力填写，毕竟村（社区）不是职能部门，村（社区）干部的整体素质决定了有些工作确实超出能力范围。因此，加强部门之间的联动，实现信息、数据共享，切实从工作实际出发，在保证工作质量的同时减轻村（社区）干部工作负担，实现由量到质的提升。

统筹工作安排，确保工作实效。“这项工作时间紧、任务重...”，几乎每次会议要结束时都能听到这句话，若是临时性安排布置的工作也就罢了，但是，往往很多时候是由于各级部门对工作安排统筹不够，导致种种工作堆积到一起。为确保工作落实，逐级签订责任书，最终大部分任务还是落到村（社区）干部身上。苦不堪言的村（社区）干部分身乏术，只能按要求在规定的时间内突击完成，至于完成质量高不高已无暇顾及，因为突击完这项，另一项工作的时间也从“不急”转“急”了，这种即浪费精力又消耗物力的“工作病态”毫无意义。为此，合理统筹安排布置工作，认真分析扎实开展工作所需期限，避免为了显示“高效”而导致“低质”，确保工作取得实质性成效。