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摘要：管理创新是企业生存的根基和灵魂，是企业发展的原动力和催化剂。国有林场的经营管理与企业的经营管理有着质的区别，但也存在不少共性，而其独特的管理体制和经营机制决定了其管理创新必然有其自身的特点和规律，本文就国有林场应如何开展管理创新进行探讨。
关键词：国有林场 管理创新
1.引言
国有林场是受国家及其各级政府委托，对一定区域内的国有森林资源进行经营管理的经济组织。它的首要任务就是保护和恢复森林生态系统，为我国实现社会经济可持续发展提供自然条件和物质基础，还兼有为国家和社会提供所需建设用材的职能。因此，它与以谋求利润最大化为终极目标的企业有着质的不同，不能简单地套用企业的经营管理模式。同时，经济组织运行的共性和规律决定了国有林场与企业在管理上有许多相似或相同的地方，可以相互借鉴，共同提高。
管理学大师彼得·F·德鲁克曾指出：企业不创新则亡。同样，国有林场必须不断地进行管理创新，造就有自身特色的制度优势、技术优势、人才优势和资本运营优势，形成管理优势和竞争优势，才能适应现代林业“由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变、由以采伐天然林为主向以采伐人工林为主、由毁林开荒向退耕还林、由无偿使用森林生态效益向有偿使用森林生态效益、由部门办林业向全社会办林业的转变。”五大转变的要求，增强自身的生存能力和发展能力，在纷繁复杂的信息社会和优胜劣汰的市场经济中站稳脚跟，进而不断发展壮大。
2.管理、创新和管理创新
2.1管理
管理，就是对某个对象（可以是事项或经济组织）进行筹划、组织、控制和运营的动态过程。从某种意义上说，管理就是管人理事、管物理财。管人，就是要增强员工遵纪守法、履职尽责的自觉性，培养员工敬业爱岗、团结协作的精神，发挥好员工的工作主动性、积极性和创造性，提高员工的综合素质和劳动生产率。理事，就是在实事求是、尊重客观规律的前提下，科学决策，狠抓落实，并做好各种事务性工作，及时发现、妥善解决存在问题，还要协调好上下、左右、内外等各种关系。管物，就是既要物尽其用，又要避免浪费；要盘活存量资产，用好生产设备和设施，提高资产的使用效率和效益；作为国有林场，还要培育和保护森林资源，并对森林资源实行资产化管理，正确处理好森林资源保护、培育与开发利用的关系，提高森林资源的质量和效能。理财，就是要做到财务制度健全适用，资金运作高效有序，往来账目清晰条理，成本核算全面准确，不断增强资本运营能力，提高资金的投入产出率和投资回报率。
2.2创新
创新，就是在原有的基础上加入新的作用因素，以产生新的动力和新的资源来改进技术、完善管理并提高全员劳动生产率，从而创造更多的财富，或通过聚合现有力量，整合现有资源，使之具有更大的创造财富的能力的过程。创新意味着对现状和现存事物的不满足，对既有知识和经验的扬弃与发展，对新事物、新知识、新理念的大胆探求与创造。
2.3管理创新
管理创新，就是要创新管理，在管理的内容、形式、方法、理念和手段上进行创新，以更好地完成其计划、组织、激励、领导和控制等主要职能。它涵盖管理的一切要素和方方面面，并贯穿管理的全过程。
3.国有林场管理创新的主要内容
随着改革的深化、社会的进步和时代的发展，特别是党的十八大召开以来，国有林场的地位和任务已发生了较大的变化，原有的管理体制、管理制度、管理方法、管理理念、管理手段和技术、设备等大多已不能适应改革和发展的需要，国有林场应围绕如何管好人、理好事、管好物、理好财来开展管理创新，建立决策科学、运转高效、随机制宜、快速反应、开拓进取、不断超越自我的动态管理创新机制。它主要包括制度创新、体制创新、方法创新、技术创新、文化创新和理念创新等几个方面的内容。
3.1制度创新
制度创新是废弃过时、落后的旧的管理制度，建立新的适应形势发展和现代管理需要的制度，引入激励竞争和监督约束机制，提高职工的工作效率和国有林场的经济效益。主要是在产权制度、用工制度、决策制度、分配制度、理财制度、管物制度和考勤制度等方面的创新。
3.2体制创新
体制创新就是改革国有林场的内部管理体制、运行机制和管理模式，变革国有林场的组织体系，精简机构和人员编制，使决策层、管理层、执行层分工合作，各司其职，各负其责，思路清晰，目标明确，协调高效、有序运转，不断提高经营管理水平。
3.3方法创新
方法创新就是变革领导和管理方法特别是调研、分析、决策、沟通、执行、反馈的方法，采用现代化的办公设施和先进的管理手段，以确保决策的正确性和可操作性，提高工作效率，使国有林场充满生机和活力。领导方法和管理方法要实现“五个转变”：即由经验型方法向科学型方法转变，由虚浮型方法向务实型方法转变，由被动型方法向主动型方法转变，由单向灌输型方法向互动交流型方法转变，由单一型方法向综合型方法转变。
3.4技术创新
技术创新主要是国有林场对原有的生产工艺、监控手段、材料设备、技改挖潜、科技开发、成果推广、办公设施等方面进行变革创新，不断推出新产品、新工艺、新服务，增加产品产量，提高产品质量和全员劳动生产率，还要变革、改良植物采种、育苗和栽种、管护的技术和方法，改善立地条件，增加林地的肥力和生产力，通过林业科技创新加快森林资源培育和生态建设的步伐。
3.5理念创新
理念创新是指国有林场经营者根据自身的实际和形势的变化，创新经营思路、营销策略、发展目标，树立全新的市场观念、竞争观念、法制观念、效益观念、人才观念和资本运营观念，以调整、修正自身的发展战略，指导、改善和强化国有林场的经营管理，提高经营效益。
3.6文化创新
现代企业竞争最终将表现为企业文化的竞争，因此，必须对国有林场原有文化体系进行创新，制定共同愿景，培育团队精神，引导员工行为，不断发掘员工的内在潜力和积极性，最大限度地发挥员工的作用，实现员工的自我价值。同时，通过管理者与员工的直接交流，使管理者更加关注员工的需要，为员工提供更多的发展事业的空间，形成以人为本、团结协作的事业文化。
4.国有林场管理创新的有效途径
国有林场要进行有效的管理创新，首先要从建立内部管理创新机制着手，解决创新的能力、动力和潜力问题。其次是从管理的各个要素、各个环节上进行创新，确保创新的针对性、全面性和有效性。再次是抓好管理创新各项措施的落实，使管理创新发挥应有的作用和最大的效能，增强国有林场的自我生存能力和持续发展能力。
4.1建立自我推动的内部管理创新机制
管理创新机制是为国有林场提供源源不断的创新思想、创新动力和创新行为，推动国有林场持续有效地进行管理创新的机制。国有林场要建立适用的管理创新机制，主要从以下几方面着手：
4.1.1建立组织的自我变革机制
内因是变化的根据，外因是变化的条件。国有林场要紧跟社会前进的步伐，就必须根据经营管理的需要，结合自身在各个发展阶段的实际，按照“精简、高效、协调”的原则，制定一整套能不断自我修正、自我否定、自我完善的变革机制，适时对自身的决策层、管理层和执行层的组织结构、职能分工、运作模式等进行改革、调整，将最新、最先进、最高效的管理理念、管理方法率先导入自己的运作管理体系之内，不断进行自我变革，使之更具活力和创新能力，成为创新型组织，以适应现代科技的发展和经营环境的变化，从而增强国有林场的生命力和竞争力。
4.1.2建立创新人才的发掘培养、激励竞争与综合评价机制
人是一切社会行为的主导因素，人才是所有社会变革和创新活动的源泉。国有林场要建立有效的管理创新机制，最关键的是要以人为本，建立人才发掘、培养、使用、管理、激励的有效机制，树立关心人、尊重人、理解人的管理理念，为人才提供充裕的创新动力，以及自由、开放的创新条件和创新环境，通过绩效考核、能力估量、综合评价来决定人才的收入高低和岗位变动；通过岗位职责、工作制度、目标管理来规范和约束人才的行为；制定并实施人性化的使各种人才产生创新欲望、形成创新思维、增强创新能力的政策和措施，鼓励员工的自我培训与提高，不断激发他们的创新动机、创新热情和创新行为。
