规范涉企收费还需打好组合拳

    企业经营需轻装前行，政府规范涉企收费，优化实体经济发展环境是关键的工作之一，5月30日，记者从自治区物价局获悉，根据中央统一部署，物价部门从5月起在全区范围内开展涉企收费检查，主要检查行政审批中介服务收费、行业商业协会收费、进出口环节收费、电子政务平台收费等。(5 月31日 广西新闻网)

    当前，我国国民经济面临下行风险的压力较大，而企业负担过重、活力不足的问题尤为突出。如果说税收是企业必须承担的“阳光成本”的话，那么各种各样的收费项目就像是一个“无底洞”。在有些地方，企业的费用摊派负担甚至超过了税收金额，成为侵蚀企业利润的最大“黑手”。涉企收费项目众多且不规范，随意性大。收多少、怎么收，缺乏统一的标准。各种收费在加重企业负担的同时，还成为扰乱企业生产经营的一大障碍。

    从本质上来说，涉企乱收费就是某些机构、部门以不符合正式法律法规的名目进行敛财的行为，是地方政府权力越界的具体表现。政府对企业干预过多，把企业当成自己的“提款机”和“唐僧肉”，可以随意伸手和割肉。如果任由这种现象泛滥下去，那么不仅会加重企业负担、使企业陷入困难境地，事实上还会降低企业的盈利能力，使政府的税源减少，从而陷入了一种“税收减少—增加收费—企业利润减少—纳税能力降低—税收减少”的恶性循环。

    应当看到,中国经济发展正在加速转型升级,随着新行业、新业务和新模式的不断涌现,地方政府各项涉企服务性收费既有合理性也有不合理的地方。强化对新行业、新业务和新模式的服务和管理,需要地方政府投入大量人力、物力和财力,从为企业的服务项目中收取一定的费用也是合理合情。但是,要确保增加的各项涉企收费的合理性,必须建立一个全方位、长效化的涉企收费的监管机制——前提是全面推开涉企收费公示制,激活市场主体和公民的社会监督力量。如此,既可以及时暴露问题、纠正问题,降低不合理收费对经济活动的影响,也可以从根本上改变涉企收费清单不公开、不透明,进一步压缩暗箱操作和权力寻租的空间,更能从源头上遏止“按下葫芦浮起瓢”肆意增加收费项目、巧立名目的强制收费等违规行为的滋生,确保涉企收费在阳光下运行。

    由此可见,全面清理涉企收费是一项全面、系统、专业和长期的治理工程,要防止涉企收费的“前清后增”,还需监管部门打好组合拳，一方面，必须着眼于政府职能转变，通过简政放权大力砍掉收费项目，减少审批环节及前置性的备案；另一方面，规范政府行为，发挥好市场在资源配置中的决定性作用，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，真正看住向企业乱伸的‘手’，不合理收费才能杜绝。