全面依法治国需要加强网络法治建设

    国家互联网信息办公室5月2日公布《互联网新闻信息服务管理规定》(以下简称《规定》)，自2017年6月1日起施行。《规定》的出台，是对互联网新闻信息服务管理体系的完善，更是对全面依法治国理念的践行，是网络法治建设的又一次进步。

    党的十八大以来，习近平同志围绕法治问题作了一系列重要论述。在战略理论上，把全面依法治国定性为国家治理领域的一场深刻革命，是“四个全面”战略布局的重要组成部分和协调推进“四个全面”战略布局的法治保障，是一场以法律法规立改废释为主要特征的“法律的革命”。

    依法治国是一个系统的大工程，由社会各个方面的法治建设组成。网络法治建设无疑是依法治国不可或缺的一个重要组成部分。当前我国法治建设以覆盖社会经济方方面面，但总体上来讲，立法在互联网领域相对滞后。具体体现在高位阶的立法非常少，一些重要领域规范缺乏，网络与信息安全面临巨大挑战；一些立法制定时间较久，明显不适应网络社会快速发展的现实；一些立法质量不高，制定后不能用、不管用、难执行、难适用、难遵守，个别立法甚至形同虚设；网络空间不正当竞争现象时有发生，网络违法犯罪行为屡禁不止，少数网民守法意识不强，网络社会秩序亟待规范，等等。随着互联网的快速发展，网络对现行法律提出了挑战，导致监管维权存在一定的困难，形成一系列危害社会的不良行为。比如网络失信、网络诈骗等问题，亟待解决。加快网络法治建设进程，成为促进行业健康发展最迫切的需要和必然的选择。

    全面依法治国，必须加强网络法治建设。加强网络法治建设是行业良性健康发展的现实需要，是防范互联网风险的客观需要，是完善互联网长效监管的迫切需要。正所谓“国无法不治，人无法不立”，互联网也需要法治来“治”来“立”，依托法治的支撑健康发展，互联网新闻信息服务更是不可例外。

    终究立法是依法的基础，依法治国、依法行政、依法执政、依法发展必需立法先行。这次国家互联网信息办公室根据《中华人民共和国网络安全法》《互联网信息服务管理办法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律法规，对互联网新闻信息服务许可管理、网信管理体制、互联网新闻信息服务提供者主体责任等作出规定，这无疑是贯彻依法治国理念的一次“立”的法律革命，是顺应时代需要的及时反应。我们相信，《规定》的出台，不仅是加强网络法制建设的实质举措，更是在释放全面加强网络法治建设、依法治网的信号，为进一步的“法律的革命”夯实基础。