近来,“一把手”违纪事件频发,“甘肃省华池县委原书记张万福涉嫌严重违纪被查”、“武汉工程大学原党委书记吴元欣严重违纪被开除党籍和公职”、“大石桥市民政局原局长、原党组书记李贵清严重违纪被开除党籍和公职”。
部分单位的“一把手”人财物一把抓,权力不受约束,一切一人说了算。久而久之,听不见不同声音和反对意见,参加民主生活会也是流于形式,权利长期不受监管,慢慢落入腐败深渊。“一把手”成反腐重灾区,被群众戏称成“一霸手”。
“一把手”缘何成为“一霸手”?究其因,是党内民主生活制度不健全,许多好的制度没执行,成摆设。大事小情“一把抓”,决策拍板“一言堂”,财政花钱“一支笔”,选人用人“一句话”。上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难。一直以来,不少领导干部尤其是一把手面对的是失之于宽、失之于软的监督环境,时间一长,少数一把手习惯凌驾于组织之上、凌驾于班子集体之上,成了“一霸手”。
没有监督的权力必然产生腐败,“一把手”过于集中的权力必须受到约束,杜绝“一把手”成“一霸手”,要坚决切除“一霸手”生成土壤。
一方面,要用制度制约权力,建立健全一把手权力监督约束机制,切实加强对一把手的监督。针对一把手授责、授权过重的情况,将党政主要领导承担或主导的决策权、执行权、监督权科学合理配置,防止主要领导干部“一言堂”,个人说了算。全面加强惩治和预防腐败体系建设,把权力关进制度的笼子。
另一方面,要让人民监督权力,让权力在阳光下运行。大力推进党务、政务、司法公开和各领域公开办事制度,及时公开经济社会发展的重大事项、群众普遍关注事项、涉及群众切身利益事项、容易发生腐败问题领域和环节的事项,提高权力运行透明度,把权力的运行过程置于人民群众的监督之下,为群众知情、参与提供条件和基础,让每一个领导干部,特别是一把手时刻接受党组织和人民群众的监督。
与此同时,要不断加大对一把手违纪处罚力度,发现一起查处一起,决不姑息,坚决把少数官员的霸气打下去,让讲民主的正气树起来,切实保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。
作为单位“一把手”,越是位高权重越要牢记党的宗旨和自己的权力来源,越要摆正自己的位置,树立正确的权利观和宗旨观念,自觉遵守党纪国法,坚持民主生活制度,从自身做起,要求别人做到的自己带头执行,以上率下,培育健康清明的政治生态。
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