
【中华时报/中华新闻通讯社讯】随着我国居民生活水平的提高,人们的健康保健意识不断加强,越来越多的人更希望将钱使用在购买保健品而不是药物上,人们的思想观念发生了由“治病”到“治未病”的转变。基于人们对身体健康的日益重视,我国保健品市场经济占有率的持续上升,实际市场规模在2015年已增至4500亿元,由此产生的因虚假宣传、制假售假、产品质量参差不齐等问题造成的市场乱象也丞需解决。
面对保健品市场产品质量良莠不齐的现状,日前国家食药监总局发布了《2016年食品药品监管总局重点抽检食品生产企业名单的通告》(以下简称“通告”)。这份通告涵盖40家保健食品企业,继去年颁布“史上最严药物临床试验数据自查令”之后,对保健品行业进行的又一次大行动,且所涉及企业多为行业龙头。这也预示着我国对于保健食品行业的监管将进一步加强。
据中国保健协会副理事长贾亚光介绍,国家对保健品行业的监管主要是针对两方面,一是非法添加,二是虚假宣传。他认为,“非法添加更多是在经营企业,而虚假宣传主要表现在销售环节”。
中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授朱毅表示,保健品行业最大的问题在于它正在沦为广告营销业。广告宣传和产品质量之间的落差太大,违规产品介绍、夸大宣传随处可视。这些行业潜规则已经成为堂而皇之的显规则。更大的问题是非法添加,比如在降血糖的保健品里加入降血糖的西药,会给消费者造成很严重的健康损害。
对此,国家有关部门及相关法律法规主要围绕两方面对保健品行业发展进行监管。一方面是针对生产的监督,今后国家食药监总局对生产经营企业进行行业性抽检将成为新常态;另一方面是针对保健品销售环节的监督,《中华人民共和国直销法》第37条规定推销员需持证上岗,同时《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》中均要求劳动者在就业前或者上岗前接受必要的职业教育。
保健品在现实中多使用直销的方法销售,而目前从事保健品销售的直销人员了解医药保健专业知识的少之又少,持证上岗的也是微乎其微,如要有效控制保健品行业的市场虚假宣传乱象,首先应该对保健品直销人员进行专业、严格的培训,让直销人员拥有保健品相关的专业知识后进行推销。从国家要求直销人员必须持证上岗的制度表明,对于直销行业从业人员的专业素质有一定的要求,而保健品销售作为直销行业之一,其推销员多参与关于保健养生的培训对其自身发展也有一定的帮助。
随着与保健品行业有关的政策出台,我国未来5至10年内仍需要近3千万健康服务类人才,而目前市场上具有专业知识的健康服务类人才不足15万,人才市场空缺巨大,保健品直销人员亦属于健康服务类人才之一。因此,结合“全民大健康”战略和《关于组织全国科技人才培训认证的通知》文件要求,对从事保健品销售(直销)的人员进行培训认证,除提高该从业人员专业素质外,还能改善保健品行业的销售乱像,该举措是符合国家政策要求及行业发展需求的。
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